第一章 總 則

第1條 為加強(qiáng)安全監(jiān)察工作，保障職工的安全和健康，保護(hù)國家資源與財產(chǎn)，確保煤炭、電力安全生產(chǎn)與設(shè)備安全運(yùn)行，特制定本規(guī)定。

第2條 安全工作必須全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，根據(jù)煤炭、電力工業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，建成自上而下的完整的強(qiáng)有力的安全監(jiān)察體系，對生產(chǎn)建設(shè)全過程進(jìn)行安全監(jiān)察和管理。

第3條 本規(guī)定適用于煤炭、電力行業(yè)各生產(chǎn)、基建企業(yè)。

第二章 安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其職權(quán)

第4條 各總公司、網(wǎng)局、省局的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)同時是能源部的派出機(jī)構(gòu)。各總公司、網(wǎng)局、省局必須建立和完善本系統(tǒng)的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并向其下屬企業(yè)逐級派出安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第5條 各級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，由所在企業(yè)行政正職主管，同時在安全監(jiān)察業(yè)務(wù)上接受上級安全監(jiān)察部門的指導(dǎo)。

第6條 各級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的人員配備，必須適應(yīng)安全監(jiān)察工作的需要，并配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)干部。

第7條 安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限

(一)參加制定本企業(yè)的長遠(yuǎn)安全規(guī)劃和計劃。

(二)對所在部門和所屬企業(yè)，在執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、專業(yè)規(guī)程、作業(yè)規(guī)程及有關(guān)安全規(guī)章制度等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(三)對安全設(shè)施、設(shè)備、裝置和儀器儀表的使用及工程質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量與有關(guān)安全的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(四)組織與參加安全大檢查，調(diào)查重大不安全問題，提出處理意見并督促有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門及時解決。

(五)調(diào)查處理事故，查明原因、確定事故責(zé)任者，督促制定與落實防范措施，并按期將查處結(jié)果上報。負(fù)責(zé)統(tǒng)計分析事故，研究事故趨勢，提出改進(jìn)工作意見。

(六)嚴(yán)格執(zhí)行事故報告制度，對企業(yè)職工傷亡事故不得隱瞞不報，謊報或故意遲延不報。發(fā)生重大、特大事故后，應(yīng)立即逐級上報。

(七)掌握或監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施和反事故措施經(jīng)費(fèi)的提取與使用，并檢查上述兩項工程的完成情況。

(八)會同有關(guān)部門組織落實安全技術(shù)培訓(xùn)工作。

(九)開展安全目標(biāo)管理，對工程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)量達(dá)標(biāo)和企業(yè)評優(yōu)升級等工作，參加審核、考評，安全評價具有否決權(quán)。

(十)與群眾團(tuán)體密切配合，互相支持，搞好專業(yè)監(jiān)察和群眾監(jiān)督。

(十一)參加審查新建、改建、擴(kuò)建工程及新產(chǎn)品的有關(guān)安全方面的設(shè)計、投產(chǎn)驗收。

(十二)表揚(yáng)和獎勵在安全生產(chǎn)中做出顯著成績的單位和個人，有權(quán)處罰違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀(jì)律者。

第三章 安全監(jiān)察人員

第8條 安全監(jiān)察人員必須作風(fēng)正派，堅持原則，責(zé)任心強(qiáng)，敢于同違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象作斗爭并接受群眾監(jiān)督。

第9條 各級安全監(jiān)察人員應(yīng)熟悉生產(chǎn)、安全技術(shù)業(yè)務(wù)，經(jīng)考核達(dá)到勝任本職工作的要求并取得安全監(jiān)察員證書后，才能從事相應(yīng)的安全監(jiān)察工作。

第10條 安全監(jiān)察人員分級管理。部派出機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)察人員(具有科級及工程師、技師以上的職務(wù)或職稱)，由能源部發(fā)給部安全監(jiān)察員證書。其它安全監(jiān)察人員分別由總公司、網(wǎng)局及省局發(fā)給安全監(jiān)察員證書。證書由部統(tǒng)一印制。

第11條 安全監(jiān)察人員的職責(zé)和權(quán)力

(一)宣傳安全生產(chǎn)方針，監(jiān)察企業(yè)對安全生產(chǎn)方針政策的貫徹落實情況。

(二)深入基層，密切聯(lián)系群眾，聽取基層單位的意見，協(xié)助解決問題，把安全監(jiān)察工作和業(yè)務(wù)保安工作有機(jī)地結(jié)合起來。

(三)深入現(xiàn)場，檢查作業(yè)現(xiàn)場的安全狀況及設(shè)備安全運(yùn)行情況。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動紀(jì)律的現(xiàn)象，有權(quán)制止與處罰;發(fā)現(xiàn)不安全隱患，有權(quán)發(fā)出通知書，要求限期解決;發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險的作業(yè)場所，有權(quán)責(zé)令停止作業(yè)并撤出人員。

(四)發(fā)生事故后有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場，進(jìn)行必要的調(diào)查，了解與事故有關(guān)的情況;在事故調(diào)查中，有權(quán)索取、查閱與事故有關(guān)的原始資料;在對事故的調(diào)查、分析、處理等有不同意見時，有權(quán)直接向上級反映。

第12條 安全監(jiān)察人員在職期間，其津貼、獎金及勞保福利等應(yīng)享受本企業(yè)生產(chǎn)人員的相應(yīng)待遇。

第13條 安全監(jiān)察人員下井、下現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)察工作必須配帶統(tǒng)一標(biāo)志。

第14條 各企業(yè)要根據(jù)安全監(jiān)察工作的需要，完善安全監(jiān)察手段，配備必要的裝備、檢查工具與儀器儀表。

第15條 安全監(jiān)察人員工作中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復(fù)的由其所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

【章名】 第四章 附 則

第16條 各總公司、網(wǎng)局、省局可根據(jù)本規(guī)定制訂實施細(xì)則，并報能源部備案。

第17條 本規(guī)定解釋權(quán)屬能源部。

第18條 本規(guī)定自頒布之日起施行。原煤炭、電力主管部門制定和頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定，凡與本規(guī)定有抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。