我對基層公安民警信息化水平不高的原因進(jìn)行梳理，主要有以下幾個(gè)方面：

 

一、基層民警對信息化應(yīng)用的認(rèn)識不足

 

公安信息化是一個(gè)全新的課題，傳統(tǒng)的思維意識在我們民警的思想中還占據(jù)著重要位置。因此，大部分基層民警對公安信息化還沒有很好地理解和掌握，沒有充分認(rèn)識到信息化建設(shè)是做好公安工作的前提和基礎(chǔ)，沒有認(rèn)識到信息化在公安整體工作中的地位和作用，只知道學(xué)習(xí)和應(yīng)用是一個(gè)難題。再加上個(gè)人本身存在一定的惰性，在工作過程中習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作模式，沒有開拓的精神，不愿意拿出時(shí)間學(xué)習(xí)提高，甚至有些愛犯經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤的民警普遍認(rèn)為公安信息化再好，也不如自己的經(jīng)驗(yàn)好，依然墨守成規(guī)，一味憑經(jīng)驗(yàn)、資歷辦案，擺脫不了傳統(tǒng)的紙上辦公，對獲取的信息寫在本子上、裝在口袋中、記在腦子里，既不及時(shí)、全面，也不能實(shí)現(xiàn)信息共享和利用。一些人還以目前公安工作繁重復(fù)雜，沒有時(shí)間學(xué)習(xí)為由，對網(wǎng)上信息不屑一顧，更不用說親自搞信息采集了。他們不懂也不愿去利用公安信息化開展實(shí)際工作，辦公室配備的電腦淪為高級擺設(shè)或者打印法律文書的“打字機(jī)”。尤其是年齡較大的老民警，進(jìn)取心不強(qiáng)，認(rèn)為辛辛苦苦工作了一二十年，青春時(shí)期已過，只要工作能應(yīng)付過去就行了，學(xué)不學(xué)科技、應(yīng)用不應(yīng)用信息都無所謂。

 

（一）民警科技強(qiáng)警的意識不強(qiáng)。科技強(qiáng)警的目的在于“強(qiáng)警”，而衡量的標(biāo)準(zhǔn)在于應(yīng)用。目前我們民警隊(duì)伍中科技意識還不強(qiáng)，一是思想觀念還跟不上信息化發(fā)展的要求。部分民警總以為公安信息化離我們很遙遠(yuǎn)，以致思想還停留在原始的工作模式階段。二是民警還沒有親身感受到科技帶來的便利，對公安信息化還有疑問。三就是目前信息化基礎(chǔ)而言，民警沒有適當(dāng)?shù)牟僮髌脚_，沒有在操作的實(shí)踐中樹立必要的信心。

 

（二）民警素質(zhì)和公安信息化建設(shè)要求還有很大的差距。實(shí)現(xiàn)公安工作信息化，在一定程度上取決于廣大民警能否正確應(yīng)用信息化手段完成各項(xiàng)工作。就我們目前民警的素質(zhì)而言，離公安信息化建設(shè)的要求還有很大差距，這是推進(jìn)公安信息化建設(shè)的困難“瓶頸”。一是民警在日常的工作中仍固守于傳統(tǒng)的思想模式，視野較為狹窄，對科技手段的應(yīng)用還不夠重視，很大程度上影響了公安信息化建設(shè)的推進(jìn)。二是在計(jì)算機(jī)的操作應(yīng)用上，雖然已經(jīng)對民警進(jìn)行了培訓(xùn)，難以掌握計(jì)算機(jī)的操作應(yīng)用，需要加快熟悉進(jìn)度，這一點(diǎn)尤為迫切。三是民警應(yīng)用科技手段的能力還很低，在“如何用”和“怎么用”的問題上大部分民警只知道了“如何用”，就是對運(yùn)用科技手段有所了解，但具體“怎么用”卻又知之甚少了。

 

二、基層民警信息化應(yīng)用普及面不廣

 

一些基層單位的領(lǐng)導(dǎo)在信息化應(yīng)用上思路不清晰，眉毛胡子一把抓，他們希望全體民警都能依靠自己的刻苦學(xué)習(xí)，積極主動(dòng)地自我提升信息化工作能力，而不是從機(jī)制上激勵(lì)民警、拉動(dòng)民警。許多基層單位民警信息化應(yīng)用技能和水平普遍存在著這么一種傾向，即老民警不如年輕的民警，正式民警不如文職和輔警。正因?yàn)檫@樣，一些基層單位就存在誰會(huì)用、誰用得好，誰就多干的現(xiàn)象，造成信息化辦公辦案個(gè)別民警的“專職性”和其他大部分民警的“依賴性”，仿佛整個(gè)公安信息化建設(shè)就是這幾個(gè)年輕的非正式的信息化應(yīng)用技能高的“專職”民警的事，一旦這幾個(gè)民警不在，所有信息化平臺就成了無人會(huì)操控的擺設(shè)。如此不僅嚴(yán)重挫傷了民警的積極性，也不利于民警信息化應(yīng)用能力的整體提高。

 

三、基層民警信息化素質(zhì)參差不齊

 

公安信息化建設(shè)雖然發(fā)展迅速，民警每年也有機(jī)會(huì)參加了多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培養(yǎng)和鍛煉了一批民警。但總體來說，基層單位從事信息化工作的技術(shù)人才數(shù)量不足，許多民警對公安信息化一知半解，不少基層民警計(jì)算機(jī)操作水平相對較低，不能正常辦公，有的民警平時(shí)甚至很少摸電腦，對計(jì)算機(jī)操作基本不過關(guān)，因此一些基層民警很少使用甚至不會(huì)使用業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。

 

如何提高基層民警信息化水平？我認(rèn)為要做到以下“四抓，四提高”：

 

一、轉(zhuǎn)變觀念，提高信息化應(yīng)用意識

 

一是更新觀念。基層民警必須徹底拋棄老思想、老觀念、老框框，積極主動(dòng)地加強(qiáng)信息應(yīng)用知識的學(xué)習(xí)，更新理念，創(chuàng)新思維，突破傳統(tǒng)的工作模式，樹立無紙化、信息化的辦公、辦案理念，營造全警學(xué)電腦、操控信息平臺的濃厚氛圍，力爭把公安信息化建設(shè)根植于每個(gè)民警的大腦，養(yǎng)成信息化主導(dǎo)全部公安工作的良好習(xí)慣。二是努力營造信息應(yīng)用的氛圍。要通過學(xué)習(xí)專欄、網(wǎng)站、媒體等方式，介紹與公安工作有關(guān)的信息技術(shù)，大力宣傳民警中信息應(yīng)用的典型案例，形成互幫互學(xué)，你追我趕的良性氛圍。同時(shí)縣局要調(diào)整好基層單位信息應(yīng)用方面的特長人才，在搞好基層單位小范圍技能培訓(xùn)的同時(shí)，搞好傳、幫、帶，從而調(diào)動(dòng)基層民警投入信息化應(yīng)用的積極性。三是要從實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)有效地抓好基層信息化建設(shè)。在硬件方面，基層單位都能滿足工作需要，但平時(shí)要加強(qiáng)維護(hù)和管理。在軟件方面，應(yīng)積極學(xué)習(xí)信息應(yīng)用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)自身現(xiàn)有實(shí)際條件，逐步解決信息化建設(shè)中遇到的因難，力爭取得實(shí)效。

 

二、整合信息資源，提高信息化應(yīng)用水平

 

信息互聯(lián)互通，集中是基礎(chǔ)，整合是關(guān)鍵，共享是目的。當(dāng)前公安信息化建設(shè)還存在信息數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)度、共享性不強(qiáng)，應(yīng)用系統(tǒng)研發(fā)遲緩、實(shí)戰(zhàn)實(shí)用性不夠等制約信息資源整體利用的“瓶頸”。因此，推進(jìn)公安信息化建設(shè)就必須集中力量，相對聚集人財(cái)物，走技術(shù)集成和系統(tǒng)綜合的發(fā)展之路。一是要整合信息資源。信息化警務(wù)平臺大大實(shí)現(xiàn)了資源的有效共享，但也存在部門多、操作難的問題，基層在調(diào)整有關(guān)信息和查詢時(shí)滯后性普遍存在。因此要整合分散的信息資源，加強(qiáng)對全縣信息化應(yīng)用的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，使效益最大化。二是要著力開發(fā)實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。將社會(huì)相關(guān)信息資源統(tǒng)一納入，拓展“單點(diǎn)登錄，完整查詢”的功能，提高廣大民警對信息警務(wù)的認(rèn)可性和參與性。同時(shí)，要在較大范圍內(nèi)整合信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，以應(yīng)對現(xiàn)實(shí)斗爭需要。三是加強(qiáng)安全保障體系建設(shè)，為網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用創(chuàng)造可靠的運(yùn)行環(huán)境。技術(shù)部門要進(jìn)一步完善公安信息網(wǎng)“一機(jī)兩用”監(jiān)控、網(wǎng)站監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)病毒監(jiān)控系統(tǒng)，保障網(wǎng)絡(luò)的平穩(wěn)運(yùn)行。

 

三、抓好培訓(xùn)，提高信息化應(yīng)用能力

 

無論是采集、錄入，還是分析、運(yùn)用，基層民警都是執(zhí)行者或操作人，信息化應(yīng)用水平的高低主要也是由民警的信息應(yīng)用意識和信息應(yīng)用水平?jīng)Q定的。要切實(shí)提升民警的信息化應(yīng)用能力，必須全面加強(qiáng)信息化應(yīng)用的培訓(xùn)，提高操作技能。縣局業(yè)務(wù)部門要幫助基層培訓(xùn)一批信息應(yīng)用的業(yè)務(wù)拔尖能人。基層也要注意運(yùn)用好這些業(yè)務(wù)能人，讓他們充當(dāng)本單位、本部門的“小教員”，使其在隊(duì)伍中起到傳、幫、帶的作用，增強(qiáng)基層民警的信息應(yīng)用意識和操作能力。

 

四、確立機(jī)制，提高民警信息化應(yīng)用的自覺性

 

一是想方設(shè)法激勵(lì)民警的信息化應(yīng)用積極性。要加強(qiáng)對民警信息應(yīng)用意識的引導(dǎo)，使信息應(yīng)用的重要性、必要性植深于廣大民警的頭腦中，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來，使“要我用”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要用”。應(yīng)該出臺信息應(yīng)用的獎(jiǎng)勵(lì)措施，營造應(yīng)用的氛圍，定期開展各類信息應(yīng)用的競賽，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，努力培養(yǎng)出一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的信息應(yīng)用方面的專業(yè)人才，從而帶動(dòng)整體水平提高。二是建立信息化應(yīng)用制度，規(guī)范信息應(yīng)用，如信息瀏覽制度、簽收制度、采集制度等一系列規(guī)章制度，要將基礎(chǔ)工作各環(huán)節(jié)中涉及信息應(yīng)用的內(nèi)容予以明確，確保民警在日常工作中完成信息應(yīng)用的“規(guī)定動(dòng)作”。三是建立健全信息化工作考核機(jī)制，加大信息化工作考核力度，嚴(yán)格實(shí)施獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)民警的工作熱情，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，推進(jìn)公安信息化工作現(xiàn)代化進(jìn)程。

 

總之，公安信息化建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷深入的過程，信息化給公安工作帶來了管理模式、偵查模式、服務(wù)方式的改變。我們只有積極實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)公安信息化建設(shè)，將信息化融入基層公安工作，為實(shí)戰(zhàn)服務(wù)，才能切實(shí)提高公安機(jī)關(guān)的正規(guī)化和現(xiàn)代化水平，有力地促進(jìn)我局公安工作的又好又快地發(fā)展。

 

同志們，現(xiàn)在全國公安機(jī)關(guān)都在加大力度推進(jìn)信息化建設(shè)，嚴(yán)峻的形勢和任務(wù)決定我局公安信息化建設(shè)必須快馬加鞭，加快建設(shè)，加快應(yīng)用。我局公安信息化的建設(shè)，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。在此，我希望全局廣大民警加強(qiáng)重視、轉(zhuǎn)變觀念、振奮精神、堅(jiān)定信心，“破除墨守成規(guī)的思想，樹立開拓創(chuàng)新的意識”，切實(shí)抓好我局基層民警信息化應(yīng)用能力和水平的提升，推動(dòng)我縣公安工作邁上新臺階。