8月21日，英國政府風(fēng)險(xiǎn)分析研究智庫Carbon Tracker發(fā)布報(bào)告稱，2019-2023年間歐盟平均碳價預(yù)計(jì)將大幅上漲，或?qū)⑦_(dá)到35-40歐元/噸，而當(dāng)前歐盟碳價格約為18歐元/噸。Carbon Tracker表示，碳價上漲將讓能效較高的天然氣發(fā)電逐步替代燃煤發(fā)電，加速歐洲能源轉(zhuǎn)型，幫助實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。

解決供應(yīng)過剩

報(bào)告指出，之所以預(yù)測未來5年碳價將大幅上漲，是考慮到歐盟碳市場將對于2019年1月實(shí)施的“市場穩(wěn)定儲備”(MSR)機(jī)制作出反應(yīng)。

據(jù)了解，為實(shí)現(xiàn)《京都議定書》確立的減排目標(biāo)，歐盟于2005年確立了歐盟排放權(quán)交易制度(EU ETS)，使歐盟碳交易市場里的企業(yè)能夠通過配額與交易，自行調(diào)整排放成本。然而，歐盟債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后，碳配額的供需出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性失衡，目前碳交易市場配額大量冗余。為解決供應(yīng)過剩的問題，“市場穩(wěn)定儲備”機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。

通過“市場穩(wěn)定儲備”機(jī)制，歐盟將2014-2016年期間過剩的9億噸碳盈余轉(zhuǎn)入儲備市場，取消未來的拍賣程序。Carbon Tracker認(rèn)為，此舉將在2019-2023年間每年減少累積碳排放配額的24%，歐盟碳交易市場即將面臨著前所未有的供應(yīng)短缺。

據(jù)英國能源資訊網(wǎng)站Edie Net報(bào)道，基于市場對即將實(shí)施的“市場穩(wěn)定儲備”機(jī)制的預(yù)期，歐盟碳價已從2017年5月的4.38歐元/噸上漲到本月的18.28歐元/噸，上漲幅度達(dá)到310%，并預(yù)測碳價將于今年年底達(dá)到25歐元/噸。報(bào)告認(rèn)為，由于供需關(guān)系變化，2019-2023年間歐盟碳價平均將達(dá)到35-40歐元/噸，而由于季節(jié)性天然氣價格波動，在碳配額供應(yīng)不足的情況下，預(yù)計(jì)2020與2021年冬季碳價可能達(dá)到約50歐元/噸。

普氏能源資訊援引Carbon Tracker此項(xiàng)研究的負(fù)責(zé)人Mark Lewis的話表示：“我們看好碳價格將進(jìn)一步上升，但我們認(rèn)為碳價將有效限制在50歐元/噸。”

煤炭加速退出市場

基于對未來碳價的判斷，Carbon Tracker認(rèn)為，碳配額供應(yīng)量的減少將讓能源企業(yè)轉(zhuǎn)向成本更低、排放更少、效率更高的能源形式，屆時歐盟大多數(shù)煤炭和褐煤發(fā)電廠將無法盈利。

報(bào)告指出，2019-2023年間，“市場穩(wěn)定儲備”機(jī)制將在能源與航空領(lǐng)域創(chuàng)造累計(jì)達(dá)到14億噸的碳供應(yīng)短缺，這樣一來，發(fā)電廠將不得不選擇放棄煤炭發(fā)電，轉(zhuǎn)向更加清潔、高效的天然氣發(fā)電，從而減少碳排放。

Mark Lewis表示，要縮小碳供應(yīng)缺口，市場就要實(shí)現(xiàn)一定程度的燃料轉(zhuǎn)換，發(fā)電企業(yè)將不得不使用熱效率大于45%的聯(lián)合循環(huán)燃?xì)廨啓C(jī)電廠(CCGTs)，代替熱效率在38%及以下的燃煤電廠。“此次報(bào)告中預(yù)估的碳價較今年4月Carbon Tracker發(fā)布的另一份報(bào)告呈現(xiàn)的碳價更高。在這樣的價格條件下，燃煤電廠將很有可能出現(xiàn)資不抵債的局面。”

報(bào)告稱：“通過煤炭到天然氣的燃料轉(zhuǎn)換和能效提升，2019年最多能夠減少6000萬噸的二氧化碳排放，2020-2022年間預(yù)計(jì)減少9000萬噸/年碳排放，2023年碳排放量將減少7000萬噸/年。”

報(bào)告發(fā)現(xiàn)，德國、意大利、西班牙和荷蘭可能在未來5年大規(guī)模更換發(fā)電燃料，其中德國的天然氣發(fā)電量最多可增加460億千瓦時，西班牙增加大420億千瓦時。

標(biāo)普全球普氏排放和清潔能源主管Jeff Berman近日表示，“燃料轉(zhuǎn)換產(chǎn)生的碳價水平將取決于未來天然氣價格。若天然氣價格低于預(yù)期，碳排放價格的上行空間可能有限。”至于2024-2030年，Carbon Tracker認(rèn)為，屆時可再生能源與儲能技術(shù)的成本或已大幅下降，碳價則增加了一層不確定性。

報(bào)告指出，EU ETS始終是一個政治構(gòu)想，碳價不僅會對歐盟的產(chǎn)業(yè)造成影響，也會讓工業(yè)、家庭電價出現(xiàn)上漲。企業(yè)需要提前做好準(zhǔn)備，應(yīng)對2019-2021年期間碳交易權(quán)拍賣下降帶來的沖擊。

Carbon Tracker同時指出，超過75%的排放二氧化碳的價格低于8.6歐元/噸，要達(dá)到《巴黎協(xié)定》的減排目標(biāo)，這一數(shù)字需要達(dá)到43歐元/噸左右。

(文丨本報(bào)記者 李麗旻)

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出品 | 中國能源報(bào)(ID：cnenergy)

責(zé)編 |閆志強(qiáng)