日前，武漢市政協常委、中南財經政法大學教授過文俊給本網撰文，就以綠色金融助推高質量發展積極建言，提出要進一步完善綠色信貸市場和綠色保險市場，加快資本市場綠色化步伐，探索組建專門化的綠色金融機構，形成多層次的綠色金融市場體系，以此助推武漢市乃至全省經濟高質量發展。

全文如下：

一、武漢綠色金融發展現狀及存在的問題

(一)武漢綠色金融發展現狀

1.形成了綠色金融發展的初步框架。不少銀行圍繞傳統制造業綠色轉型發展需要，在項目開發、盡職調查、授信審批、貸后管理等具體流程中，明確了綠色信貸有關要求，將綠色元素嵌入綠色信貸的全過程。

2.陸續推出了若干綠色金融產品。如興業銀行武漢分行等銀行積極探索排污權抵押貸款試點工作，武漢農商行開展以未來收益權為質押的“節能貸”，漢口銀行為武漢金控新能源汽車租賃公司等企業提供綠色貸款。武漢地鐵探索了全國首單軌道交通綠色資產證券化(ABS)等。

3.部分金融機構的綠色金融業務成效逐步顯現。以興業銀行武漢分行為例，截止今年5月底，該行累積為湖北省綠色項目投放超過1000億元，綠色金融融資348.4億元。

4.碳金融市場的探索走在全國前列。截止今年4月底，湖北碳市場總成交量達到3.13億噸，包括現貨延期交易總額72.43億元。二級市場的累計成交量、成交額分別占到全國的67.4%和74%。

(二)武漢綠色金融工作存在的問題

1.綠色金融制度體系建設滯后。目前，一些省市(如北京、重慶、四川、江西、浙江湖州等)紛紛制訂綠色金融發展規劃，并探索制訂相關的制度體系。武漢市綠色金融制度體系建設比較滯后。

2.綠色金融市場規模偏小。目前武漢不僅綠色信貸規模比較小，而且證券市場綠色化、綠色發展基金、綠色保險、環境權益交易市場發展較慢。從綠色信貸市場來看，以比較先進的興業銀行武漢分行為例，截至2018年3月末，該分行綠色金融融資余額為348.4億元，在興業銀行全行系統內排名第四;其中綠色信貸余額126億元，只占分行公司金融全部貸款余額比例為23%。

3.綠色金融市場參與者的激勵約束機制不完善。目前，不僅綠色金融激勵機制不健全(如財政貼息、擔保、風險補償等財政政策等尚未落實到位)，約束機制也不完善(如綠色金融相關標準目前主要針對銀行業金融機構)。

4.綠色(環保)信息共享機制不健全。雖然2007年環保部和人民銀行發布了共享企業環保信息文件，但目前不僅綠色(環保)信息披露不充分，而且各部門之間綠色(環保)信息難以實現共享，開展綠色金融的征信成本較高。

二、發揮綠色金融對武漢經濟高質量發展助推作用的建議

1.完善綠色金融制度的頂層設計。出臺《推進武漢綠色金融發展指導意見》，明確綠色金融與我市經濟高質量發展的關系;完善綠色金融推廣的配套措施(包括綠色金融指標體系、綠色金融監測和評級體系、綠色金融風險補償機制等);建立綠色金融風險防范體系(包括綠色項目投融資風險考核機制、風險分擔機制和風險補償機制等)。

2.完善多層次綠色金融市場體系。進一步完善我市綠色信貸市場和綠色保險市場，加快我市資本市場綠色化步伐，探索組建專門化的綠色金融機構，豐富綠色要素交易市場，形成多層次的綠色金融市場體系。

3.創新綠色金融產品和服務模式。鼓勵各金融機構成立綠色金融事業部，引導各金融機構增加綠色信貸和綠色保險規模;加快我市資本市場綠色化步伐，支持綠色經營效益突出的企業優先上市，引導符合條件的企業發行綠色債券和項目收益票據;進一步擴大湖北碳排放權交易中心、武漢城市礦產交易所的交易規模，創造條件設立全國性的碳交易中心和碳金融中心。發起設立多個細分領域的綠色產業基金，為成長性較好的綠色企業提供股權投資和相關資源整合的綜合金融服務。

4.加強相關領域的政策協調。加強綠色金融政策與財政稅收政策、生態保護政策、產業結構調整政策、區域發展政策的協調。綜合運用優惠財稅政策、擔保、損失準備金和保險等市場化增信措施，加強綠色信貸投放和綠色債券發行的正向激勵。

5.完善綠色(環保)信息共享機制。借鑒無錫等地的經驗，制訂《綠色(環保)信息共享機制實施條例(暫行)》。完善綠色(環保)信息公共服務平臺，突破“信息孤島”，實現政府-金融機構-企業綠色(環保)信息全面共享，為綠色金融業務創新及相關的投資決策提供可靠的信息支撐，并根據綠色信用狀況對企業融資進行制衡。(過文俊)