近日，首屆中國(guó)國(guó)際低碳科技博覽會(huì)(下稱“碳博會(huì)”)在上海舉行。在全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)交易平臺(tái)即將落戶上海的背景下，本次碳博會(huì)將碳市場(chǎng)建設(shè)作為主要議題之一。而碳金融作為我國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的重要工具，其作用和問題亦受到廣泛關(guān)注。

碳金融發(fā)展“任重道遠(yuǎn)”

“碳金融是確立全球碳定價(jià)權(quán)、實(shí)現(xiàn)碳市場(chǎng)互聯(lián)互通、助推人民幣國(guó)際化的戰(zhàn)略儲(chǔ)備。”興業(yè)銀行綠色金融部專業(yè)支持處處長(zhǎng)陳亞芹表示，碳金融交易工具是豐富碳排放權(quán)交易形式、提高市場(chǎng)流動(dòng)性、對(duì)沖長(zhǎng)期投資風(fēng)險(xiǎn)，使碳價(jià)體現(xiàn)長(zhǎng)期供求關(guān)系的主要手段;碳金融融資工具是動(dòng)員和激勵(lì)更多社會(huì)資本投入低碳產(chǎn)業(yè)、增加低碳投融資、引導(dǎo)資金流入實(shí)體產(chǎn)業(yè)、倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的重要途徑;碳金融支持工具是有效反映碳市場(chǎng)供求狀況和價(jià)格信號(hào)、預(yù)警和監(jiān)控碳市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、為決策者和投資者提供參考信息的輔助保障。

上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所投資管理總監(jiān)肖荷花表示，碳金融作為碳市場(chǎng)發(fā)展到高級(jí)階段的工具，一方面可以解決節(jié)能減排中的資金短缺問題，促進(jìn)碳排放控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);另一方面可以通過靈活的金融工具為市場(chǎng)中的投資者和產(chǎn)業(yè)鏈上下游機(jī)構(gòu)提供有效的風(fēng)險(xiǎn)管理工具。碳金融的發(fā)展可以促進(jìn)碳市場(chǎng)流動(dòng)性、加速社會(huì)低碳轉(zhuǎn)型、促進(jìn)減排成本內(nèi)部化和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

“但目前碳金融發(fā)展也存在著碳交易活躍度低、碳金融創(chuàng)新缺乏系統(tǒng)性、碳市場(chǎng)政策不穩(wěn)定等問題。”肖荷花表示，進(jìn)一步發(fā)展碳金融，需要建立統(tǒng)一碳市場(chǎng)和統(tǒng)一的碳金融體系，同時(shí)加強(qiáng)立法強(qiáng)制力、明確配額等碳交易標(biāo)的的法律屬性，保障碳市場(chǎng)的政策運(yùn)行。

陳亞芹表示，碳金融體系的發(fā)展可以從供給側(cè)和需求側(cè)兩方面深化。供給側(cè)方面，在一級(jí)市場(chǎng)，可加強(qiáng)碳資產(chǎn)開發(fā)、擴(kuò)大碳市場(chǎng)覆蓋范圍;在二級(jí)市場(chǎng)，可提高企業(yè)交易意愿、開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管理工具。需求側(cè)方面，有序放開主體準(zhǔn)入，強(qiáng)化和完善定期信息披露機(jī)制，嚴(yán)格、統(tǒng)一碳排放核查標(biāo)準(zhǔn)。

上海積極參與全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)

上海市發(fā)改委副主任周強(qiáng)表示，上海在低碳發(fā)展的探索和實(shí)踐中，已取得了成效，“十二五”單位生產(chǎn)總值在能耗和二氧化碳排放量方面實(shí)現(xiàn)“雙降”。同時(shí)，2017年煤炭在一次能源消費(fèi)中占比為35%，“十二五”以來下降了14個(gè)百分點(diǎn)。2017年第三產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)69%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占16.7%。

周強(qiáng)表示，未來，上海將持續(xù)發(fā)揮試點(diǎn)碳市場(chǎng)功能，積極參與全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè):從制度、監(jiān)管、能力建設(shè)和運(yùn)行方面，建成功能健全、體系完善的試點(diǎn)碳市場(chǎng)。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家要求做好歷史數(shù)據(jù)報(bào)告和審核、能力建設(shè)與支撐系統(tǒng)建設(shè)工作，牽頭全國(guó)碳交易系統(tǒng)及其管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確建設(shè)模式、深化技術(shù)方案，研究交易制度構(gòu)架。

據(jù)悉，全國(guó)統(tǒng)一的碳市場(chǎng)交易平臺(tái)將在上海落戶。陳亞芹表示，具體交易管理辦法即將得到國(guó)務(wù)院批復(fù)，今年內(nèi)可能宣布啟動(dòng)。2018年交易平臺(tái)預(yù)計(jì)主要進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)、試運(yùn)行、開戶、模擬交易等，正式交易可能從2019年開始。

來源：上海金融報(bào)