服務業是國民經濟的重要組成部分，服務業的發展水平是衡量現代社會經濟發達程度的重要標志。近年來，我市以節能減排示范市建設為抓手，深入推進服務業供給側結構性改革，把產業轉型升級和新舊動能轉換作為穩增長、調結構的強大動力，全市服務業呈現跨越發展態勢。

2017年，全市服務業增加值完成790.3億元，同比增長10.0%，增速高于全省、全國平均0.2、2.0個百分點。實現社會消費品零售總額790.8億元，增長13.2%，增速高于全省、全國1.2、3.0個百分點。三次產業結構由2014年的13.2：59.7：27.1調整為2017年的11.7：48.0：40.3，服務業增加值占GDP的比重比2014年提高13.2個百分點，對經濟增長的貢獻率達47.0%，拉動GDP增長4.8個百分點。

整合資源完善配套政策

為進一步整合資源，我市建立了“1+1+N”全市服務業工作機制，通過成立德陽市服務業發展領導小組，落實各地各部門黨政主要領導任組長的“雙組長”負責制;成立德陽市現代服務業發展促進委員會，主任由市委、市政府分管領導擔任。設立“一部五辦”，即：在市商務局設立綜合協調與產業項目促進部、電子商務與互聯網+產業推進辦公室、現代物流產業推進辦公室;在市金融辦設立現代金融產業推進辦公室;在市科知局設立科技服務產業推進辦公室;在市旅游局設立文旅康養產業推進辦公室。

完善配套政策措施，我市先后出臺了《德陽市促進現代服務業加快發展十條政策措施》《德陽市市級現代服務業集聚區認定辦法》等系列政策措施，完善服務業市場準入、財政、價格、土地、稅費、金融、人才、制度保障等政策。市場準入方面，成功試點“三證合一”，促進服務業投資便利化水平進一步提升。價格政策方面，實行產業間同等的價格(收費)政策，企業要素資源成本得到實實在在降低。市場化改革方面，逐步將基本公共服務、社會管理服務等轉化為社會化服務，加快形成公共服務新機制。金融政策方面，設立2億元的企業應急轉貸資金，鼓勵金融機構為符合國家政策的服務業項目提供信貸支持。

豐富載體加快建成重大項目

著眼于構建中高端產業體系，我市新興服務業不斷發展壯大。2017年實現網絡交易額420.3億元，位列全省第五，增長17%，中江縣、羅江區、旌陽區分別被列為國家級、省級農村電商示范縣;中歐班列德陽現代物流港建設全面推開，全市培育規模以上物流企業77家，年營業收入上億元物流企業3家?？萍肌⒔鹑诜罩文芰訌姡c全國30余家高校院所建立產學研合作，建成產學研合作平臺70余個，科技創新合作實體機構3個，校企聯合科研平臺(實驗室、研發中心)15個，院士專家工作站46個。全市金融機構達到160余家，金融產業園基金規模超過400億元。成功引進錦江婦產醫院、潤廣腎病醫院等一批優質衛生項目，登記許可民辦養老機構9個，床位1224張。

著眼于集約化、規?；⑻厣?，促進功能整體性、結構一體化，我市結合舊城改造，重點發展各具特色的現代服務業集聚區。羅江白馬關景區、綿竹電子商務中心等被省廳確立為省級現代服務業集聚區，德陽萬達廣場、四川國際醫藥健康城等近20個服務業功能區加快形成;2016年，在全省率先開展市級現代服務業集聚區認定培育，首批認定的8個市級現代服務業集聚區入駐企業商家超過2000戶、就業超過1萬余人。近年來，成功打造了文廟新天地、鐘鼓樓凹街、什邡京什街等一批特色商業街區、特色樓宇，城市商業集聚度、美譽度不斷提升。

深化改革示范帶動提質增效

我市堅持綠色低碳發展理念，以建設服務業強市為引領，以提升服務業集約化發展水平為目標，全市服務業集約化工作取得顯著成效。三年來，全市服務業領域通過國家節能減排財政政策綜合示范獎勵資金支持的項目累計達43個，完成投資35億元，初步估算將撬動社會資本投資近百億元，提升德陽城市集聚力、輻射力，助力加快北部新城建設。

下一步，我市將以規劃引領、完善政策和機制創新為工作重點，深化服務業創新改革;堅持做強中心城區服務業，擴大中心城區服務業的輻射范圍和輻射能力;堅持市縣同步，確定一批服務業重點城區、服務業功能區和特色街區(樓宇)作為服務業集聚區重點培育;完善市級服務業重大項目庫建設，加大對投資帶動大、示范引領性強的重大項目的支持力度，高起點謀劃、高標準引進、高質量建設一批具有功能性、戰略性和支撐性的服務業重大項目;優先在電子商務、會展、養老等產業上發力，推動實施“互聯網+產業”行動，不斷提升服務業現代化水平。