完成指定低碳環保行為，便可獲得數字虛擬貨幣，這些數字虛擬貨幣不但可以在相應電子平臺中兌換相應商品，還可在日常中享受部分生活服務優惠……這已是廣東碳普惠制度試點城市市民日常生活中的一部分。碳普惠制度是什么?它的未來發展前景如何?筆者就此采訪了河北經貿大學綠色金融研究所所長王小江。

普及“誰低碳誰受益”的理念

“碳普惠制度，就是為小微企業、社區家庭和個人的節能減碳行為進行具體量化和賦予一定價值，并建立起以商業激勵、政策鼓勵和核證減排量交易相結合的正向引導機制。”王小江表示，它是控制生活領域溫室氣體排放的一項制度創新。

雖然聽上去概念很新穎，但實際上有關碳普惠制度的嘗試國內很早便已開始。早在2015年7月，廣東便在全國首推碳普惠制度試點工作，廣州、中山、東莞、韶關、河源和惠州成為碳普惠制度首批試點城市。至2016年，包括碳普惠網站、手機APP、微信公眾號的一系列碳普惠平臺正式上線，碳普惠制度在廣東取得了實質性發展。如今兩年多過去了，“誰低碳誰受益”的理念正在進一步普及。

碳普惠制度的核心，是為公眾低碳行為提供獎勵。“簡單說來，就是在公眾綁定碳普惠電子平臺后，實施所在城市指定的低碳行為，然后電子平臺便會根據用戶的低碳行為數據，計算用戶減碳量，然后將減碳量換算為‘碳幣’(用于低碳環保公益行為的數字虛擬幣)發給用戶。”王小江進一步解釋，“碳幣”是跟減碳量掛鉤的虛擬兌換券，可以兌換相應的商品或優惠。

據了解，目前廣東省各試點城市指定的低碳行為多種多樣：在廣州市，乘坐地鐵、公交車，租用公共自行車，以及節水、節電、減少私車通勤等行為都被納入了低碳行為。東莞目前的低碳行為包括乘坐地鐵出行、減少私車通勤以及光伏發電，中山市則包含了使用LED燈具、購買節能空調等。

“以公交出行為例，用戶在綁定公交卡后，只要在搭乘公交時刷卡，碳普惠平臺就會自動記錄，在核實后會根據刷卡記錄發放對應‘碳幣’到該用戶的碳普惠電子平臺賬號。”王小江說。

從消費端促進生產端綠色發展

為何要嘗試碳普惠制度呢？

“我們每個人作為消費主體，在生活的衣食住行各個方面都在直接或間接地產生碳排放，然而以往有關低碳生活的宣傳偏重概念倡導，這些抽象的概念并不能使公眾對低碳生活產生清晰認識，因此往往最終效果并不理想。”王小江表示。

各國都在積極尋找一種可使公眾獲得強烈日常反饋，并進而使其能長期堅持自身減碳行為的新模式，碳普惠制度由此應運而生。

“碳普惠制度設計遵循這樣的一個邏輯，通過對已經具備低碳生活習慣的人給予獎勵，讓這一群體去言傳身教形成示范效應。”王小江認為，碳普惠制度塑造的是一種新型低碳發展共享業態。它既能促進公眾低碳消費意識覺醒，又將商家與主要消費人群銜接，以“低碳+互聯網”的創新模式喚醒個人減排意識，從消費端促進生產端綠色轉型升級。

不過實施碳普惠制度卻并非易事。

“雖然表面看來碳普惠制度中通過低碳行為換取對等‘碳幣’的方式很簡單，但其背后卻隱藏一系列復雜的工程。”王小江表示，這需要頂層設計和基層創新的結合，并在統籌規劃中推進實施。

“仍以廣東為例，在其碳普惠制度實施的過程中就必須逐步完成以下工作，缺一不可。”王小江表示，一是建設全省統一的碳普惠制度推廣平臺;二是分行業、分領域建立低碳行為數據收集分析平臺;三是建立省級碳普惠制度減碳行為量化核證體系;四是建立基于碳普惠制度的核證減排量交易機制;五是建立基于碳普惠制度的商業激勵機制。

“雖然碳普惠制度的建設和探索仍在進行，其最終效果也有待觀察，但其仍不失為一種有益嘗試。”王小江認為，在能源和環境問題日益被關注的今天，隨著國家政策支持、智能設備普及以及公眾低碳意識的增加，有理由相信碳普惠制度將會越走越遠。本+