“未來(lái)幾年，中國(guó)的全國(guó)碳排放權(quán)交易體系都將處在建設(shè)中的狀態(tài)，將需要細(xì)致的監(jiān)控和支持，以優(yōu)化和協(xié)調(diào)與中國(guó)其他氣候能源政策的關(guān)系。”能源基金會(huì)全球總裁艾瑞克·海茨在接受第一財(cái)經(jīng)記者專訪時(shí)表示。

去年12月19日，全國(guó)碳排放交易體系正式啟動(dòng)，至今已經(jīng)三月有余。在“中國(guó)發(fā)展高層論壇2018”期間，艾瑞克·海茨就中國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題接受第一財(cái)經(jīng)記者專訪。

第一財(cái)經(jīng)：中國(guó)啟動(dòng)全國(guó)性碳市場(chǎng)已經(jīng)近3個(gè)月。您對(duì)目前中國(guó)碳市場(chǎng)的情況有何評(píng)價(jià)?

艾瑞克·海茨：3個(gè)月前的啟動(dòng)只是個(gè)開(kāi)始而已，但是一個(gè)重要信號(hào)——中國(guó)要加強(qiáng)減排行動(dòng)。這也再次佐證了中國(guó)要成為全球氣候變化治理的引領(lǐng)者和重要貢獻(xiàn)者的角色，這對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)甚至全球都是有信心的保證，這是一個(gè)偉大的里程碑。

中國(guó)啟動(dòng)全國(guó)性碳市場(chǎng)已經(jīng)近3個(gè)月。您對(duì)目前中國(guó)碳市場(chǎng)的情況有何評(píng)價(jià)?

但同時(shí)看到，碳市場(chǎng)的建立是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，在能跑之前要先能走。中國(guó)已經(jīng)邁出了很好的第一步，但下面需要有長(zhǎng)期明確的計(jì)劃，讓中國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)揮更好的作用。

我們?cè)?999年創(chuàng)辦了能源基金會(huì)，初衷之一是為了讓中國(guó)盡快擁有越來(lái)越多的藍(lán)天。能源基金會(huì)從2008年開(kāi)始研究碳交易的問(wèn)題，在碳排放研究方面已經(jīng)投入了超過(guò)三百萬(wàn)美元。我們和國(guó)家發(fā)改委以及地方政府的合作從2011年開(kāi)始，就一些地方試點(diǎn)進(jìn)行工作。

現(xiàn)在對(duì)限額的設(shè)定等等都是為了限制污染所作出的一些基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)，這些建設(shè)都是非常有價(jià)值的。雖然現(xiàn)在這個(gè)系統(tǒng)只包括電力系統(tǒng)，但是它依然還是全世界最大的碳交易系統(tǒng)，

國(guó)碳市場(chǎng)存在哪些問(wèn)題?該如何解決?

第一財(cái)經(jīng)：您認(rèn)為中國(guó)碳市場(chǎng)存在哪些問(wèn)題?該如何解決?

艾瑞克·海茨：中國(guó)從電力行業(yè)啟動(dòng)碳市場(chǎng)，而電力企業(yè)之外，還可以包含更多行業(yè)。希望盡早把最初計(jì)劃的八個(gè)行業(yè)全部納入進(jìn)來(lái)。如果全納入全國(guó)碳市場(chǎng)，碳市場(chǎng)發(fā)揮的力量更強(qiáng)大，意味著全國(guó)碳市場(chǎng)能覆蓋40-50%的總排放量。

中國(guó)提出了有史以來(lái)在大氣質(zhì)量控制方面最雄心勃勃的目標(biāo)，如果想實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的話，電力行業(yè)的排放系統(tǒng)必須跟環(huán)保目標(biāo)結(jié)合起來(lái)。

碳市場(chǎng)可以驅(qū)動(dòng)行業(yè)的創(chuàng)新與更新。中國(guó)已經(jīng)是全球領(lǐng)先的風(fēng)電、光伏領(lǐng)跑者，碳市場(chǎng)覆蓋越多的行業(yè)，這些清潔能源行業(yè)就能得到更快發(fā)展。

對(duì)中國(guó)碳市場(chǎng)下一步的建設(shè)有何建議?

第一財(cái)經(jīng)：您對(duì)中國(guó)碳市場(chǎng)下一步的建設(shè)有何建議?

艾瑞克·海茨：我們預(yù)計(jì)在未來(lái)幾年，中國(guó)的全國(guó)碳排放權(quán)交易體系都將處在“建設(shè)中”的狀態(tài)，將需要細(xì)致的監(jiān)控和支持，以優(yōu)化和協(xié)調(diào)與中國(guó)其他氣候能源政策的關(guān)系。

建設(shè)中的碳排放權(quán)交易體系將會(huì)需要更加健全、完善的法律基礎(chǔ)支持、分配方法更新和數(shù)據(jù)質(zhì)量把控。我們希望看到碳排放權(quán)交易體系在逐步自我完善的過(guò)程中，充分發(fā)揮出其促進(jìn)中國(guó)低碳轉(zhuǎn)型的潛力。

我想提醒的是，中國(guó)在電動(dòng)汽車方面已經(jīng)是一個(gè)領(lǐng)先的國(guó)家，新能源汽車應(yīng)該成為中國(guó)新能源經(jīng)濟(jì)的一部分。在美國(guó)加州，我們正在考慮把燃料也放到碳排放交易系統(tǒng)，這是很好的補(bǔ)充，來(lái)激勵(lì)新能源汽車的發(fā)展。對(duì)這樣新的做法必須管理好。如果設(shè)計(jì)妥當(dāng)可以產(chǎn)生重大的影響。

中國(guó)碳市場(chǎng)可以從其他國(guó)家吸取哪些經(jīng)驗(yàn)?　　第一財(cái)經(jīng)：可以從其他國(guó)家吸取哪些經(jīng)驗(yàn)?

艾瑞克·海茨：全世界每個(gè)碳交易市場(chǎng)的初始階段都會(huì)有一些不確定性，對(duì)上限設(shè)定方面都會(huì)有些問(wèn)題。中國(guó)很善于從其他國(guó)家學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。

歐洲碳市場(chǎng)有個(gè)問(wèn)題，最初的總量目標(biāo)設(shè)置得不夠合理，最終導(dǎo)致市場(chǎng)的運(yùn)行和對(duì)碳價(jià)的影響都不樂(lè)觀;加州市場(chǎng)的碳配額拍賣獲得的收入大部分用于清潔能源的創(chuàng)新，加州經(jīng)過(guò)碳市場(chǎng)的配額拍賣獲得超過(guò)70億美元的收入，這些收入都被用于刺激行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。