上海環(huán)境能源交易所

碳排放交易機構投資者適當性制度實施辦法（試行）

（送審稿）

第一條      為保障碳排放交易市場平穩(wěn)、規(guī)范、健康運行，防范風險、保護交易參與方合法權益，根據(jù)《上海市碳排放管理試行辦法》、《上海市人民政府關于本市開展碳排放交易試點工作的實施意見》以及《上海環(huán)境能源交易所碳排放交易規(guī)則》和相關業(yè)務細則，制定本辦法。

第二條      投資者應當根據(jù)自身的經(jīng)營管理特點和業(yè)務運作狀況，全面評估自身的經(jīng)濟實力、對碳排放交易的認知能力、風險控制與承受能力，審慎決定是否參與交易。

第三條      投資者適當性制度的實施不能取代投資者的投資判斷，也不會降低碳排放配額交易的固有風險，相應的投資風險以及費用由投資者自行承擔。

第四條      機構投資者可以成為交易所自營類會員直接進行交易，也可以委托綜合類會員代理參與交易。

第五條      申請參與碳排放配額交易的機構投資者應當符合下列條件：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的法人或其他經(jīng)濟組織。

（二）注冊資本不低于人民幣100萬元。

（三）具有完善的業(yè)務管理制度與風險控制體系，以及相應的決策機制和操作流程。

（四）具備相關專業(yè)業(yè)務人員，具有碳排放交易的基礎知識和能力。

    （五）主要股東以及實際控制人具有良好的商業(yè)信譽，最近3年無違法違規(guī)及其他嚴重不良誠信記錄。

（六）不存在法律、行政法規(guī)、規(guī)章和交易所業(yè)務規(guī)則禁止或者限制從事碳排放交易的情形。

本市備案的碳排放核查第三方機構不得參與碳排放配額交易。

第六條      申請參與本市碳排放配額交易的企業(yè)和組織應當向交易所提交以下材料（所有材料應加蓋公章）：

（一）《上海市碳排放配額交易機構投資者申請表》；

（二）主體資格證明文件；

（三）財務狀況證明；

（四）擬訂的碳排放交易業(yè)務制度、內(nèi)部控制制度和風險管理制度文本；

（五）相關從業(yè)人員名單、簡歷和相關資格證明；

（六）需要提交的其他材料。

第七條      機構投資者申請參與碳排放配額交易的，由交易所組織申報，機構投資者應向交易所報送申報材料。

第八條      交易所收到申報材料后，對機構投資者的資質(zhì)條件、內(nèi)控制度、專業(yè)能力等進行審核，并將符合條件的機構投資者名單報送市發(fā)展改革委并抄送登記管理機構。經(jīng)交易所審核符合條件的，可以申請開立碳排放配額交易賬戶。

第九條      交易所可以根據(jù)市場情況對機構投資者適當性標準進行調(diào)整。

第十條      機構投資者符合《上海環(huán)境能源交易所碳排放交易會員管理辦法》規(guī)定的會員條件，可申請成為交易所會員，取得會員資格的，應按照交易所相關規(guī)定履行會員義務，并應遵守本辦法的相關規(guī)定。

第十一條          投資者應當如實申報開戶材料，不得采取虛假申報等手段規(guī)避投資者適當性制度要求。

第十二條          投資者應當嚴格遵守交易規(guī)則及相關業(yè)務細則的規(guī)定,不得以不符合投資者適當性標準為由拒絕履行其應盡義務。

第十三條          投資者應當通過正當途徑維護自身合法權益。投資者維護自身合法權益時應當遵守法律法規(guī)的相關規(guī)定，不得侵害國家、社會、集體利益和他人合法權益，不得擾亂社會公共秩序、交易所及相關單位的工作秩序。

第十四條          交易所通過報刊、網(wǎng)絡等各種方式開展碳排放交易知識普及和風險揭示，引導投資者理性投資。

第十五條          申請參與碳排放配額交易的企業(yè)或組織違反本辦法規(guī)定的，交易所可以采取責令整改、通報批評、暫停相關配額賬戶交易以及取消其交易資格等處理措施，并將其違規(guī)情況報送市發(fā)展改革委。

第十六條          投資者在參與碳排放配額交易活動中存在違規(guī)違約行為的，由交易所按照《交易規(guī)則》、《會員管理辦法》以及《違規(guī)違約處理辦法》的相關規(guī)定處理。

第十七條          本辦法由交易所負責解釋。

第十八條          本辦法自發(fā)布之日起實施。