近年來，農作物秸稈焚燒成為大氣污染的重要源頭，也造成大量的資源浪費。全國人大代表、農業部規劃設計研究院副院長趙立欣接受記者采訪時說，建議加大秸稈生物質炭化產業支持，綜合利用秸稈，促進我國生態農業可持續發展。

趙立欣指出，當前，秸稈由過去的主要用于農村生活能源和牲畜飼料，已拓展到肥料化、飼料化、燃料化等領域。但燃料化利用率還不高，僅占總量的一成左右。

另一方面，隨著我國農業和農村經濟的快速發展，化肥等農用化學品投入逐年增加。2016年，我國化肥使用量為5984萬噸，利用率36%左右。2015年農業部曾下發通知，開展化肥“零增長”行動，以生物炭為核心的炭基肥、土壤改良劑等，可最大限度地實現秸稈中的氮磷鉀和有機質的高效循環利用，提高土壤有機質、減少化肥施用量，提升農作物產量和品質，改良土壤環境。

趙立欣說，由秸稈炭化制成的生物炭有著較大的孔隙度和比表面積，較強的吸附力、抗氧化力和抗生物分解能力，可有效改善土壤結構和理化性質、增加土壤碳含量，因此被廣泛應用于改良酸化土、沙化土、白漿土等低產土壤，被國際學術界譽為“黑色黃金”，許多國家都成立了專門的機構來研究生物炭農用的理論與應用前景。

“我國生物炭研究特別是產業化應用在國際上已處于前列水平。生物炭設備、工藝流程已相當完善，能夠實現自循環、達標排放、無污染。而且生物炭及其制成品“生物炭基肥”成本也逐漸降了下來，與復合肥成本大體相當。”她說。

據悉，目前，制備生物炭的設備和技術應用已在遼寧、吉林、黑龍江、貴州、河南、云南等地得到大面積推廣，并帶動當地新型農業合作組織、農技服務組織的發展，產業發展前景廣闊。“但生物炭畢竟是新興產業，社會認知度還不高，業內企業大多規模偏小、資金匱乏、管理水平較低。”趙立欣說。

為此，趙立欣建議國家給予秸稈生物質炭化產業必要的政策扶持。一是將秸稈炭化還田循環利用方案體現在國家農業綠色發展戰略中。

二是加大秸稈炭化還田補貼力度，提高項目所需工業用地選址、項目立項審批等效率，支持秸稈炭化還田技術快速推廣。

三是在全國范圍內組織開展秸稈炭化還田-土壤改良的應用推廣試驗研究，特別是應用于改土施肥，以及北方鹽堿地、沙漠化土地等后備耕地以及南方酸性土等退化土壤的大規模改良。

四是在現有的稅收優惠政策基礎上加大減免力度。將炭基肥、土壤改良劑項目列入發改委優先鼓勵項目目錄，以炭基肥作為有機肥產品，對其實施免征增值稅優惠政策。通過免收過橋過路費、發放物流補貼等，降低秸稈運輸成本，解決秸稈運輸難題等。

五是政企聯動，實施區域性土壤改良封閉試點。鼓勵政府土肥站、農科院所等優勢資源，與企業形成互補。建成秸稈生物質高值化利用工程技術中心，實現技術、效益、人才三方面良性循環。同時，進一步壯大龍頭企業，提升秸稈綜合利用的產業化水平。（記者 孫韶華）