在美國政府退出《巴黎協(xié)定》后的首次聯(lián)合國氣候大會于德國波恩召開之際，2017年11月7日，美國加利福尼亞州政府與歐盟發(fā)布聯(lián)合聲明，稱將加強(qiáng)在碳市場、零碳交通等領(lǐng)域的合作。當(dāng)天，美國加利福尼亞州州長杰里·布朗(Jerry Brown)與歐盟氣候行動和能源事務(wù)委員卡涅特(Miguel Arias Cañete)在比利時布魯塞爾進(jìn)行會談，雙方同意，基于《巴黎協(xié)定》達(dá)成的共識和雙方的政策實踐，加強(qiáng)在碳排放交易和零碳交通方面的合作。

“我們的確正面臨著人類歷史上前所未有的氣候變化的挑戰(zhàn)，我們只有團(tuán)結(jié)起來看清楚形勢，才能共渡難關(guān)。我們已經(jīng)在戰(zhàn)斗，我希望歐盟和加州能夠激勵全世界。”杰里·布朗說。

華盛頓非政府組織“憂思科學(xué)家聯(lián)盟”(Union of Concerned Scientists)戰(zhàn)略與政策總監(jiān)奧爾登·邁耶(Alden Meyer)對此次合作評論道：“今天加州和歐盟的公告再次說明，盡管特朗普總統(tǒng)不負(fù)責(zé)任地、無知地決定退出《巴黎協(xié)定》，其他領(lǐng)導(dǎo)人卻正在采取進(jìn)一步行動，以應(yīng)對氣候變化。”

根據(jù)雙方的通報，歐盟和美國加州政府將定期就碳市場的設(shè)計和實施，舉行政策和技術(shù)對話，還將與包括中國在內(nèi)的其他碳市場合作。11月14日在波恩氣候大會現(xiàn)場，雙方還將聯(lián)合召開一場由中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華主持的關(guān)于“中國碳市場與碳定價”的高級別論壇。

此外，歐盟和加利福尼亞州也將協(xié)力在全球范圍內(nèi)推廣零碳交通解決方案，并為將于2018年9月12日至14日在美國加州舉辦的“全球氣候行動峰會”，引入更多的合作伙伴和新的減排承諾。

碳排放交易市場源于1992年達(dá)成的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和1997年簽訂的《聯(lián)合國氣候變化框架公約之京都議定書》(簡稱《京都議定書》)，為完成主要工業(yè)發(fā)達(dá)國家2008-2012年間的溫室氣體排放量在1990年水平上平均削減5.2%的減排目標(biāo)，《京都議定書》提出了溫室氣體靈活減排機(jī)制，允許國家間進(jìn)行二氧化碳排放權(quán)交易。

2015年12月，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》近200個締約方在巴黎氣候變化大會上達(dá)成繼《京都議定書》后第二份有法律約束力的氣候協(xié)議《巴黎協(xié)定》，但今年6月，在前總統(tǒng)奧巴馬簽署《巴黎協(xié)定》一年半后，美國總統(tǒng)特朗普宣布美國退出《巴黎協(xié)定》。

就碳市場而言，歐盟建立起的碳市場是目前世界上規(guī)模最大的碳市場，其碳排放交易系統(tǒng)是歐盟減少溫室氣體排放政策的關(guān)鍵部分之一。美國加州也有相對完善的碳市場，且與加拿大魁北克省和安大略省的碳市場互為聯(lián)通。

此外，歐盟針對交通運輸行業(yè)的低排放戰(zhàn)略，是歐盟氣候政策的一個關(guān)鍵要素。而加利福尼亞州也早在1990年就推出了第一個推進(jìn)零排放汽車使用的法規(guī)，目前它的標(biāo)準(zhǔn)已被九個美國其他州政府所采納。加州計劃到2025年實現(xiàn)超過150萬輛零排放車輛上路。零排放汽車是指不排出任何有害污染物的汽車，如純電動汽車、氫燃料電池汽車和太陽能汽車。

加州的經(jīng)驗證明，經(jīng)濟(jì)增長與氣候治理可以兼得。自2010年以來，加州新增就業(yè)崗位260多萬個，失業(yè)率下降一半以上。到目前，加州有超過50萬個新能源行業(yè)就業(yè)崗位。同時，至2015年，全州人均碳排放量較10年前下降了12%。

據(jù)中國交通部公布的數(shù)據(jù)，至2020年我國新能源汽車的推廣目標(biāo)是60萬輛，預(yù)計到今年年底，我國交通運輸行業(yè)的新能源汽車總規(guī)模將突破30萬輛。

“向零碳運輸轉(zhuǎn)變，是正確的方向。與中國和印度一樣，加州也為推廣零排放汽車設(shè)定了明確的目標(biāo)，這為歐盟樹立了良好的榜樣。”位于布魯塞爾的非政府組織“交通與環(huán)境”執(zhí)行總監(jiān)威廉·托德(William Todts)評價稱。