代表建議: 在沈陽設(shè)立碳排放權(quán)交易市場
實施碳交易,一方面可以以市場化機制促進企業(yè)自主實施節(jié)能減排,對實現(xiàn)綠色發(fā)展、減少霧霾起到重要推動作用;另一方面圍繞碳交易市場可以形
“實施碳交易,一方面可以以市場化機制促進企業(yè)自主實施節(jié)能減排,對實現(xiàn)綠色發(fā)展、減少霧霾起到重要推動作用;另一方面圍繞碳交易市場可以形成碳金融、碳服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),形成新的經(jīng)濟增長點。”3月9日,全國人大代表、沈陽醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院心血管內(nèi)科主任李潞告訴記者,基于沈陽碳交易現(xiàn)有基礎(chǔ),她向十三屆全國人大一次會議提交建議,希望國家有關(guān)部門批準在沈陽市設(shè)立碳排放權(quán)交易市場(簡稱碳交易),并支持沈陽碳排放權(quán)交易市場逐步擴大交易范圍,建設(shè)成為東北地區(qū)碳交易中心。
碳交易是指把二氧化碳為主的溫室氣體排放權(quán)作為一種商品在市場上進行交易。碳交易是由政府設(shè)定控制總量,將碳排放權(quán)配額分發(fā)至企業(yè),企業(yè)在獲得碳配額后,可以出售通過自身減排而節(jié)約的配額,或者從市場上購買不足的配額。同時,企業(yè)也可以將碳配額作為“碳資產(chǎn)”進行運作,為企業(yè)融資拓展渠道。2011年,我國開始試點以碳排放權(quán)交易推動實現(xiàn)減排目標(biāo),并相繼設(shè)立了深圳、上海、北京、天津、重慶、廣東、湖北等7個碳交易試點。
李潞說,沈陽市從2010年起開始研究碳排放權(quán)交易工作,已于去年被國家納入全國第三批低碳試點城市,初步搭建了碳交易市場政策制度體系。李潞說:“碳交易將倒逼企業(yè)自主實施改造升級,減少污染物排放,降低能源消耗,加快全市能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。”同時,隨著碳交易市場不斷成熟,碳基金、碳債券等各類金融產(chǎn)品將自發(fā)出現(xiàn),逐步形成碳金融產(chǎn)業(yè)和相關(guān)碳服務(wù)業(yè)等新興業(yè)態(tài),形成新的經(jīng)濟增長點。
李潞認為,在沈陽設(shè)立輻射東北地區(qū)碳排放權(quán)交易市場,對全國碳市場布局也有著重要意義。“東北地區(qū)受地理環(huán)境和資源稟賦影響,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以工業(yè)為主,能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主,冬季取暖期較長,能耗和碳排放水平較高。”李潞說,沈陽作為東北區(qū)域中心城市,具有較大影響力和輻射能力,在沈陽設(shè)立碳排放權(quán)交易市場,有助于擴大碳市場規(guī)模,加快建設(shè)具有區(qū)域性影響力、輻射東北亞地區(qū)的碳市場。

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