序：中國(guó)光伏行業(yè)的危機(jī)

5月31日國(guó)家發(fā)改委財(cái)政部和能源局聯(lián)合發(fā)布823號(hào)文件。

財(cái)政部的態(tài)度很堅(jiān)決：要錢沒(méi)有。

2018年下半年，將幾乎不新增能領(lǐng)到補(bǔ)貼的指標(biāo)。

2018年的光伏裝機(jī)量將可能比2017年下降40%左右。

股票市場(chǎng)因此而產(chǎn)生巨大恐慌，一周內(nèi)光伏龍頭股票下跌幅度超過(guò)30%。

誰(shuí)將是下一個(gè)尚德?

誰(shuí)將是下一個(gè)賽維?

中國(guó)的光伏成本已經(jīng)大幅降低，業(yè)界普遍認(rèn)為2020年基本可以實(shí)現(xiàn)光伏度電成本與燃煤標(biāo)桿電價(jià)基本相當(dāng)，也即發(fā)電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)。

然而，黎明前的黑暗如何度過(guò)!

一、國(guó)家電網(wǎng)能夠拯救中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)

誰(shuí)能拯救中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)?

我認(rèn)為，拯救中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的歷史重任落到了中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)的身上。

因?yàn)椋夥呀?jīng)實(shí)現(xiàn)用戶側(cè)平價(jià)，只要電網(wǎng)公司支持分布式光伏市場(chǎng)化交易試點(diǎn)，允許在配電網(wǎng)內(nèi)大規(guī)模發(fā)展光伏，就可以實(shí)現(xiàn)2018-2020年間，中國(guó)光伏的裝機(jī)量保持在50-70吉瓦的水平間，從而安全度過(guò)平價(jià)上網(wǎng)間的危機(jī)時(shí)刻。

配電網(wǎng)消納光伏的潛力有多大呢?

中國(guó)2017年全社會(huì)用電量約6萬(wàn)億千瓦時(shí)，其中約60%在110千伏變電站以下。如果在110千伏變電站以下充分消納分布式光伏，按照國(guó)際中上水平水平，消納量可達(dá)1.2萬(wàn)億千瓦時(shí)，對(duì)應(yīng)的光伏裝機(jī)量約達(dá)1000吉瓦。這足以讓中國(guó)光伏行業(yè)繁榮十多年。

拯救中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)，這個(gè)偉大的歷史任務(wù)，國(guó)家電網(wǎng)是能夠擔(dān)負(fù)起的!

二、國(guó)家電網(wǎng)有偉大的能源革命抱負(fù)

國(guó)家電網(wǎng)公司時(shí)任董事長(zhǎng)在2015年發(fā)表的《全球能源互聯(lián)網(wǎng)》一書(shū)中強(qiáng)調(diào)“由可再生能源全面取代化石能源是大勢(shì)所趨”。

在能源央企的這些副部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中，國(guó)網(wǎng)的領(lǐng)導(dǎo)持有最激進(jìn)最國(guó)際化的能源轉(zhuǎn)型觀點(diǎn)。

國(guó)家電網(wǎng)現(xiàn)任董事長(zhǎng)重申“可再生能源對(duì)化石能源的全面替代”。

石定環(huán)參事鼓勵(lì)電網(wǎng)說(shuō)，只要你們拿出力推全球能源互聯(lián)網(wǎng)的勁頭推配電網(wǎng)建設(shè)，分布式光伏的發(fā)展肯定不是問(wèn)題。

三、國(guó)家電網(wǎng)的能源革命意愿得到習(xí)主席首肯

2014年11月5日，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文致信中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記劉振亞，感謝其在2014年聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)上做出的寶貴貢獻(xiàn)，并充分肯定了劉振亞“構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展”的主題發(fā)言，認(rèn)為其代表了能源企業(yè)為應(yīng)對(duì)全球氣候變化做出的前瞻性承諾。

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文表示，他對(duì)劉振亞董事長(zhǎng)提出的“全球能源互聯(lián)網(wǎng)”偉大構(gòu)想非常贊賞，十分期待在未來(lái)數(shù)月內(nèi)能夠見(jiàn)到切實(shí)進(jìn)展。

注：2014年11月以后的數(shù)月內(nèi)的切實(shí)進(jìn)展是什么?2015年2月，劉振亞發(fā)表的《全球能源互聯(lián)網(wǎng)》算嗎?這算研究進(jìn)展，不能算是工程進(jìn)展?，F(xiàn)在是2018年6月，工程進(jìn)展還需期待。

2017年1月9日，聯(lián)合國(guó)新任秘書(shū)長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯在聯(lián)合國(guó)總部會(huì)見(jiàn)了全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織主席、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)劉振亞,并接受《全球能源互聯(lián)網(wǎng)》和《特高壓交直流電網(wǎng)》英文版贈(zèng)書(shū)。雙方就構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)、推動(dòng)世界能源轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展深入交換了意見(jiàn)，并形成重要共識(shí)。

聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)吳紅波及聯(lián)合國(guó)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人陪同參加會(huì)見(jiàn)。

古特雷斯對(duì)劉振亞一行的到來(lái)表示歡迎，高度贊揚(yáng)全球能源互聯(lián)網(wǎng)中國(guó)倡議和中國(guó)在推動(dòng)世界可持續(xù)發(fā)展方面所做的巨大貢獻(xiàn)。

劉振亞還向古特雷斯介紹了構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)能源、信息、交通即瓦特、比特、米特“三(特)網(wǎng)融合”，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展思路。

古特雷斯現(xiàn)場(chǎng)指派聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部(DESA)作為牽頭部門與合作組織進(jìn)行溝通對(duì)接，研究并進(jìn)一步推動(dòng)全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。當(dāng)日，劉振亞還分別與聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)吉安錢德拉·阿查里亞、馬吉德·阿卜杜拉齊茲和吳紅波舉行了會(huì)談，結(jié)合其各自分管領(lǐng)域就構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)、推動(dòng)世界能源轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了深入探討，就下一步共同推動(dòng)全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得廣泛共識(shí)和初步成果。

這是國(guó)家電網(wǎng)總部大樓一層大廳的全球能源互聯(lián)網(wǎng)展覽中的一張圖片。

清晰地顯示，全球能源互聯(lián)網(wǎng)=智能電網(wǎng)+特高壓電網(wǎng)+清潔能源。

智能電網(wǎng)要能夠滿足清潔能源、分布式電源接入的需求。

換言之，不能解決好分布式光伏接入問(wèn)題的電網(wǎng)就不是智能電網(wǎng)。

大家都知道，國(guó)家電網(wǎng)已經(jīng)擁有世界一流的。世界領(lǐng)先的智能電網(wǎng)。

四、國(guó)家電網(wǎng)有領(lǐng)先全球的配電網(wǎng)成本控制水平

以這兩年公布的輸配電價(jià)來(lái)分析，國(guó)家電網(wǎng)有領(lǐng)先全球的配電網(wǎng)成本控制水平。

下圖顯示的是各省10千伏至110千伏電壓等級(jí)之間的配電價(jià)格(俞慶計(jì)算)。

如圖可以，看出，配電價(jià)格最高的是廣西，其次是深圳、云南和貴州，前四名都是南方電網(wǎng)。

國(guó)網(wǎng)電網(wǎng)的配電價(jià)格平均水平低于南方電網(wǎng)。

如果這些數(shù)據(jù)都真實(shí)地反映了成本，那么可以推測(cè)，配電價(jià)格越低，而配電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)水平越高。

如配電價(jià)格最低的天津市，僅為3.29分。

天津的數(shù)據(jù)表明，110千伏等級(jí)的配電價(jià)格為0.48分，35千伏等級(jí)的0.2分，這意味著，天津電力公司的僅用每度電兩厘錢就解決了全部35千伏的變電站的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，這是中國(guó)最一流的配電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)水平，也堪稱引領(lǐng)世界的水平。

天津電力的配電網(wǎng)水平如此之高，對(duì)于想做增量配電網(wǎng)的企業(yè)來(lái)講，不是好消息，它意味著增量配電網(wǎng)如果從電網(wǎng)的220千伏變電站購(gòu)電，然后賣給終端用戶，也應(yīng)該只用3.29分錢每度電，來(lái)籌集建設(shè)110千伏、35千伏和10千伏的變電輸電項(xiàng)目的資金，而且還得把這些資產(chǎn)運(yùn)維起來(lái)。

相信沒(méi)有企業(yè)有信心比天津電力做得更好。

但是，

這對(duì)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易則表現(xiàn)為機(jī)會(huì)，3.29分的配電價(jià)格，意味著天津電力配電網(wǎng)內(nèi)的分布式光伏等分布式發(fā)電的過(guò)網(wǎng)費(fèi)也應(yīng)該只有3.29分。

在天津電力這樣世界級(jí)的卓越配電網(wǎng)做光伏，如果過(guò)網(wǎng)費(fèi)僅3.29分錢，光伏項(xiàng)目不要補(bǔ)貼，也能盈利了。

這樣的電網(wǎng)太優(yōu)秀，給我們來(lái)一打。

不過(guò)，又有消息說(shuō)，電網(wǎng)公司說(shuō)這樣的過(guò)網(wǎng)費(fèi)太低，他們虧了!

這就有些讓人糊涂了。

在PK增量配電網(wǎng)的時(shí)候，你說(shuō)你配網(wǎng)水平高，3.29分就足夠。

現(xiàn)在討論分布式光伏的過(guò)網(wǎng)費(fèi)，你咋又說(shuō)3.29遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠呢?

國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司的領(lǐng)導(dǎo)不止一次表態(tài)，用價(jià)差法計(jì)算過(guò)網(wǎng)費(fèi)沒(méi)有問(wèn)題，除了交叉補(bǔ)貼的分?jǐn)偡椒ú粔蛎鞔_。那么，究竟是哪兒出了問(wèn)題呢?

按照國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司官員的表態(tài)，如果有電網(wǎng)公司或地方政府認(rèn)為用差價(jià)法計(jì)算出來(lái)的過(guò)網(wǎng)費(fèi)太低，那么就應(yīng)該重新核定成本核定過(guò)網(wǎng)費(fèi)。

讀者們，你們認(rèn)為，重新核定過(guò)網(wǎng)費(fèi)后，過(guò)網(wǎng)費(fèi)是增加呢還是減少呢?

是堵增量配電網(wǎng)，還是堵分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易?

兩者之間如何選擇?

我相信，目前沒(méi)有證據(jù)顯示電網(wǎng)公司操縱了輸配電價(jià)核算，政府公布的輸配電網(wǎng)的法律地位不容置疑。

五、國(guó)家電網(wǎng)有光伏高滲率配網(wǎng)的實(shí)際運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)

嘉興分布式光伏出力占網(wǎng)供負(fù)荷最大值達(dá)到69%。2017年1月19日12：05，嘉興的分布式光伏發(fā)電功率735兆瓦，當(dāng)時(shí)系統(tǒng)網(wǎng)供負(fù)荷僅為1062兆瓦，比值達(dá)到69%。這是春節(jié)期間的情況。

安徽毫州在9月14日中午12：42分布式光伏出力達(dá)209兆瓦，而網(wǎng)供負(fù)荷僅為393兆瓦，此時(shí)出現(xiàn)光伏出力最大比值，達(dá)53%。宿州也在同一天出現(xiàn)，達(dá)48%。