一則政策的發(fā)布，整個(gè)光伏行業(yè)為之“狂舞”。因此而引起的行業(yè)巨震，在6月11日國(guó)家能源局再次召開新聞發(fā)布會(huì)之后告一段落。前段時(shí)間，盡管各大行業(yè)協(xié)會(huì)、光伏企業(yè)家各種呼吁并多次與相關(guān)部門商談，但是“531”新政中幾個(gè)重要的政策變動(dòng)，國(guó)家能源局并沒(méi)有任何松口。也就是說(shuō)，經(jīng)過(guò)一番折騰，“531”新政仍將“一字不差”的施行。而在上周發(fā)布的《關(guān)于做好光伏發(fā)電相關(guān)工作的緊急通知》之中，國(guó)家能源局要求各地、各電網(wǎng)企業(yè)不得以項(xiàng)目未納入國(guó)家補(bǔ)貼建設(shè)規(guī)模范圍為由擅自停止。這再次證明，國(guó)家能源局依然支持光伏發(fā)電項(xiàng)目的發(fā)展，前提是這些項(xiàng)目不需要補(bǔ)貼。

關(guān)于“531”新政給行業(yè)帶來(lái)的影響，各種分析已經(jīng)說(shuō)了很多。小編之前的文章也已經(jīng)分析過(guò)，最主要的矛盾就在于企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張與市場(chǎng)需求暴跌之間的矛盾。規(guī)模指標(biāo)被嚴(yán)厲管控之后，悲觀預(yù)計(jì)，10GW的分布式指標(biāo)已經(jīng)在上半年消耗殆盡，而普通電站則在指標(biāo)暫停發(fā)放與嚴(yán)禁先建先得的組合拳之下徹底熄火。除了被區(qū)別對(duì)待的扶貧項(xiàng)目、領(lǐng)跑者項(xiàng)目，下半年的光伏市場(chǎng)似乎只能指望不要補(bǔ)貼的項(xiàng)目。事實(shí)上，今年下半年我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)很有可能被迫進(jìn)入一個(gè)平價(jià)上網(wǎng)“試點(diǎn)”期。

樂(lè)觀預(yù)計(jì)，10GW的分布式指標(biāo)或許還另有解釋，因?yàn)槟男╉?xiàng)目納入這10GW的指標(biāo)，具體還剩下多少并未有定論。而暫不安排的普通電站項(xiàng)目或許只會(huì)暫停一段時(shí)間，下半年仍然有可能視情況下發(fā)部分規(guī)模指標(biāo)。

無(wú)論下半年情況如何，期望短期之內(nèi)政策再有變化都不太現(xiàn)實(shí)。光伏企業(yè)都要做好平價(jià)上網(wǎng)提前到來(lái)的準(zhǔn)備。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何在不依靠補(bǔ)貼的前提之下獲取利潤(rùn)，還把產(chǎn)品賣出去，這是一個(gè)需要思考的難題。說(shuō)白了，在“531”新政之后，只有解決了市場(chǎng)需求問(wèn)題的企業(yè)才能存活。毫無(wú)疑問(wèn)，一輪大規(guī)模的洗牌正在到來(lái)。在此之前，我們需要了解清楚，當(dāng)前光伏市場(chǎng)的政策環(huán)境到底怎么樣，“531”新政“斷奶”之后，下半年還有哪些寶貴的幸存項(xiàng)目?

一、“630”搶裝已經(jīng)開啟

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于2018年光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)r(jià)格政策的通知》，有一部分在2018年以前備案并納入以前年份財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模管理的光伏電站項(xiàng)目，只要在2018年6月30日以前投運(yùn)，便能享受以前年份的電價(jià)補(bǔ)貼政策(更高的補(bǔ)貼)。行業(yè)因此預(yù)期2018年將迎來(lái)一波“630”搶裝潮。但是在今年四月份，幾大行業(yè)政策的發(fā)布讓市場(chǎng)充滿迷霧，市場(chǎng)觀望情緒濃厚，預(yù)期的“630”搶裝潮始終不見(jiàn)發(fā)力。一直到“531”新政發(fā)布，下半年指標(biāo)全無(wú)，這一部分“630”的項(xiàng)目瞬間變得寶貴起來(lái)。針對(duì)相關(guān)部門在“531”新政表現(xiàn)出來(lái)的前所未有的強(qiáng)硬態(tài)度，眾多光伏人士曾認(rèn)為這一部分“630”的項(xiàng)目也不能幸免。

好在能源局6月11日發(fā)布的解讀文件明確表示，本次“531”新政不涉及“630政策”，之前的“630政策”沒(méi)有變化。也就是已經(jīng)納入2017年及以前建設(shè)規(guī)模補(bǔ)貼范圍的項(xiàng)目在今年6月30日前并網(wǎng)投運(yùn)的，繼續(xù)執(zhí)行2017年標(biāo)桿電價(jià)。

到目前，已經(jīng)是六月中旬，這部分項(xiàng)目這會(huì)兒估計(jì)正在努力搶裝之中，由于時(shí)間緊迫，可能會(huì)有部分項(xiàng)目搶裝失敗。按照相關(guān)政策，搶裝失敗的項(xiàng)目執(zhí)行的應(yīng)該是2018年的上網(wǎng)電價(jià)。這部分“630”搶裝項(xiàng)目具體能給“531”新政之后帶來(lái)多少需求量尚不確定。但是預(yù)計(jì)起碼能給6-7月份的光伏市場(chǎng)起到一定的支撐作用。