2018年光伏市場可謂“嚴”字當頭，根據最新下發(fā)的兩個征求意見稿，地面電站要嚴格禁止未批(備)先建和先建先得，分布式光伏也踩下急剎車。2018年行將過半，在嚴控光伏規(guī)模的信號之下，今年有多少國家指標可搶?

一、普通地面電站11．7GW

根據國家能源局發(fā)布的《關于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導意見》，2017至2020年，共計規(guī)劃光伏指標86.5GW，領跑者基地每年8GW。2018年光伏規(guī)模為21.9GW，除去領跑者8GW指標，剩余13.9GW。這一規(guī)模僅為普通地面電站，不包括分布式光伏發(fā)電項目、村級扶貧電站以及跨省跨區(qū)輸電通道配套建設的光伏電站。

然而，13.9GW并不是最終規(guī)模。

國家能源局發(fā)布的《2017年度光伏發(fā)電市場環(huán)境監(jiān)測評價結果》，對于評價結果為橙色的地區(qū)，國家能源局在省級能源主管部門提出有效措施保障改善市場環(huán)境的前提下，可視情安排不超過50%的年度規(guī)劃指導規(guī)模。

下圖為2017年光伏市場監(jiān)測評價結果為橙色地區(qū)，其中北京、天津、上海、福建、重慶、西藏、海南7個省(區(qū)、市)自行管理本區(qū)域“十三五”時期光伏電站建設規(guī)模，并無國家指標。

因此，具有國家指標并且屬于橙色地區(qū)的有青海、內蒙、吉林、云南、河北、陜西6個地區(qū)。

根據規(guī)定，監(jiān)測評價結果為橙色的地區(qū)光伏指標或將減半，2018年普通光伏電站規(guī)模還剩13.9-2.2=11.7GW。

而國家能源局最近下發(fā)的《關于完善光伏發(fā)電建設規(guī)模管理的意見(征求意見稿)》規(guī)定，對于管理不力，市場監(jiān)管評價結果由綠色變?yōu)槌壬瓦B續(xù)橙色地區(qū)，按紅色進行規(guī)模管理，暫不安排年度建設規(guī)模。

同時《征求意見稿》指出，2018年將改進年度規(guī)模管理方式，國家能源局不再下達各地區(qū)年度建設規(guī)模，由各地落實年度規(guī)模實施條件后，在國家分解提出的各地發(fā)展規(guī)模范圍內自行組織實施。

因此，11.7GW規(guī)模僅供參考，具體指標仍以各地區(qū)實際實施情況為準。

二、光伏扶貧規(guī)模4．186＋4GW

《2018年能源工作指導意見》明確指出年內將下達村級光伏扶貧電站規(guī)模約15GW。業(yè)內認為這一規(guī)模指的是整個“十三五”時期的指標。今年初公布了第一批光伏扶貧“十三五”規(guī)模4.186GW，結合河北、山西、四川等地發(fā)布的相關文件，這一指標將于2018年內建設完成。其中集中式扶貧電站于“630”前實現并網，村級扶貧電站年底建成。