昨日，工信部印發(fā)《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2018年本)》，強調嚴格控制新上單純擴大產(chǎn)能的光伏制造項目。

　　工信部稱，為深入落實《國務院關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，進一步推動光伏產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級，持續(xù)加強行業(yè)管理，提高行業(yè)發(fā)展水平，對《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》進行了修訂。

　　單純擴大產(chǎn)能光伏項目將嚴控

　　值得關注的是，相對于老版本，新規(guī)范要求新建和改擴建多晶硅制造項目，最低資本金比例為30%。同時在新建和改擴建企業(yè)及項目產(chǎn)品應滿足的條件中，要求多晶硅電池和單晶硅電池的最低光電轉換效率分別不低于19%和21%，這兩個指標分別較2015年修訂本提高0.5個百分點和1個百分點。

　　新規(guī)范還指出，現(xiàn)有光伏制造商及項目不達標的，根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉型升級的要求，在國家產(chǎn)業(yè)政策的指導下，通過兼并重組、技術改造等方式，盡快達標。

　　2017年的中國光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了新一輪快速增長。工信部近日發(fā)布的2017年我國光伏產(chǎn)業(yè)運行情況顯示，2017年產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長：其中我國多晶硅產(chǎn)量24.2萬噸，同比增長24.7%;產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)生產(chǎn)規(guī)模全球占比均超過50%，繼續(xù)保持全球首位。

　　工信部同時指出，2018年光伏市場供需壓力加大。從供給側來看，各環(huán)節(jié)新增及技改產(chǎn)能在2018年逐步釋放;從需求側來看，國際國內新增市場規(guī)模增速將會放緩。此消彼長將導致2018年我國光伏市場供需失衡，上下游各環(huán)節(jié)產(chǎn)品價格將進一步下探，企業(yè)將會承受較大壓力。

　　支持企業(yè)兼并重組 行業(yè)集中度有望進一步提高

　　近年來，我國光伏制造業(yè)持續(xù)高速成長。2017年，我國電池片產(chǎn)量為68GW，同比增長33.3%;組件產(chǎn)量為76GW，同比增長43.3%。產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)生產(chǎn)規(guī)模全球占比均超過50%，繼續(xù)保持全球首位。高速增長的同時，風險也在聚集。隆基股份在此前一份項目投產(chǎn)公告中預警稱，部分原本面臨市場淘汰的中小企業(yè)開始恢復生產(chǎn)，從而導致過剩產(chǎn)能淘汰不到位;另一方面，行業(yè)內骨干企業(yè)憑借規(guī)模優(yōu)勢，也紛紛擴大產(chǎn)能，落后產(chǎn)能恢復和新增產(chǎn)能將加劇行業(yè)內的無序競爭，光伏行業(yè)可能再次面臨產(chǎn)能過剩所帶來的市場環(huán)境變化風險。

　　通威股份高管也在2月接受機構調研時表示，電池片出現(xiàn)了全行業(yè)的虧損，“除了我們還可以盈利，很多同行已經(jīng)在虧損”。

　　為此，《條件》在生產(chǎn)規(guī)模、工藝技術、資源綜合利用及能耗、環(huán)境保護、質量管理等方面，對光伏制造企業(yè)提出了全面的要求。

　　《條件》明確，嚴格控制新上單純擴大產(chǎn)能的光伏制造項目，引導光伏企業(yè)加強技術創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質量、降低生產(chǎn)成本。新建和改擴建多晶硅制造項目，最低資本金比例為30%，其他新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為20%。

　　現(xiàn)有光伏制造企業(yè)及項目產(chǎn)品則應滿足一系列技術指標要求，其中多晶硅電池和單晶硅電池的最低光電轉換效率分別不低于18%和19.5%;硅基、銅銦鎵硒(CIGS)、碲化鎘(CdTe)及其他薄膜電池組件的最低光電轉換效率分別不低于8%、13%、12%、10%。

　　新建和改擴建企業(yè)及項目產(chǎn)品的技術指標要求則更高：多晶硅電池和單晶硅電池的最低光電轉換效率分別不低于19%和21%;硅基、CIGS、CdTe及其他薄膜電池組件的最低光電轉換效率分別不低于12%、14%、14%、12%。

　　《條件》還明確，現(xiàn)有光伏制造企業(yè)及項目未滿足規(guī)范條件要求的，根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉型升級的要求，在國家產(chǎn)業(yè)政策的指導下，通過兼并重組、技術改造等方式，盡快達到本規(guī)范條件的要求。

　　業(yè)內人士認為，2018年國內光伏市場將繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢，龍頭企業(yè)效益將獲得一定支撐，但光伏企業(yè)之間的競爭將愈趨激烈，競爭將主要集中于技術與效率。

　　利好龍頭企業(yè)

　　集邦咨詢新能源研究中心(EnergyTrend)報告稱，中國光伏市場在2017年持續(xù)爆發(fā)性成長，推升全年度全球光伏市場規(guī)模首度突破100GW大關。2018年全球光伏需求將進一步提高，上看106GW，但各區(qū)域市場的需求比例將有所改變。中國2017年的光伏并網(wǎng)量為52.83GW，為全球冠軍，美國以12GW居次，印度以9.26GW的并網(wǎng)量取代日本成為全球第三大裝機國。在中國的帶動下，整個亞太地區(qū)2017年全球光伏市占率將達72%，為史上最高。

　　1月24日，國家能源局在京召開例行新聞發(fā)布會，發(fā)布2017年度新能源并網(wǎng)運行情況。受上網(wǎng)電價調整等多重因素影響，2017年光伏發(fā)電市場規(guī)模快速擴大，新增裝機5306萬千瓦，其中，光伏電站3362萬千瓦，同比增加11%;分布式光伏1944萬千瓦，同比增長3.7倍。

　　規(guī)范條件的實施將進一步利好行業(yè)龍頭企業(yè)。