囚徒困境?可再生能源基地的儲(chǔ)能探索與壁壘
根據(jù)“儲(chǔ)能100人”了解的情況來看,目前發(fā)電企業(yè)面對(duì)新的考核顯得并不積極。在新能源企業(yè)看來,新版“兩個(gè)細(xì)則”仍然是“零和游戲”,對(duì)參與調(diào)頻調(diào)峰發(fā)電廠的獎(jiǎng)勵(lì)最終也是來自于不達(dá)標(biāo)電廠的罰款。
發(fā)電企業(yè)認(rèn)為,新能源電站配置儲(chǔ)能裝置統(tǒng)一接受電網(wǎng)調(diào)度,本質(zhì)上是服務(wù)于整個(gè)電力系統(tǒng),理論上整個(gè)電力系統(tǒng)都收益,整個(gè)系統(tǒng)應(yīng)該為此買單,新能源儲(chǔ)能電站能否得到抽水蓄能電站同樣的兩部制電價(jià)?到目前為止也沒有相關(guān)的政策出臺(tái)。
“兩個(gè)細(xì)則的考核基本上是罰,其實(shí)不利用整個(gè)儲(chǔ)能的發(fā)展,國內(nèi)的調(diào)頻市場機(jī)制上有問題,如果都安裝了儲(chǔ)能,那誰免除了這部分責(zé)任?電網(wǎng)等于把調(diào)頻義務(wù)變相地轉(zhuǎn)讓給了發(fā)電企業(yè)。”一家新能源企業(yè)高管私下向“儲(chǔ)能100人”透露。
儲(chǔ)能何去何從?
相比龐大的新能源裝機(jī),目前可再生能源領(lǐng)域的儲(chǔ)能示范項(xiàng)目仍然是星星之火。“兩個(gè)細(xì)則”對(duì)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)本是重大利好,但在電網(wǎng)公司和發(fā)電公司互不妥協(xié)的情況下,在夾縫中求生存的儲(chǔ)能仿佛走入“囚徒困境”。
根據(jù)去年底國家五部委出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,允許儲(chǔ)能參與輔助服務(wù)市場競爭,形成“按效果付費(fèi)、誰受益誰付費(fèi)”的價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制。從實(shí)際效果來看,電網(wǎng)公司和發(fā)電公司似乎都是收益者,但誰都不愿意為增加儲(chǔ)能設(shè)備而付費(fèi)。
電儲(chǔ)能是中國能源大轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一環(huán),各路勢力厲兵秣馬,搶灘布局。如今前景雖好,但變數(shù)重重。
在可再生能源領(lǐng)域,儲(chǔ)能的剛性需求一直存在,尤其是電化學(xué)儲(chǔ)能在調(diào)峰、調(diào)頻方面相比火電有明顯的優(yōu)勢。盡管可再生能源配置儲(chǔ)能的重要性已經(jīng)成為共識(shí),國家在頂層設(shè)計(jì)也確立了儲(chǔ)能的參與身份,但在電力尚未市場化、儲(chǔ)能的成本還無法傳導(dǎo)給最終用戶的情況下,儲(chǔ)能如何變成有價(jià)值的投資仍需要合適的市場結(jié)構(gòu)和定價(jià)機(jī)制。
中關(guān)村儲(chǔ)能聯(lián)盟秘書長劉為認(rèn)為,每個(gè)地方電網(wǎng)、電源的特點(diǎn)都不一樣,在目前國家層面指導(dǎo)性鼓勵(lì)政策的基礎(chǔ)上,聯(lián)盟正在協(xié)調(diào)各方出臺(tái)適合各個(gè)地方特點(diǎn)的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)政策。
目前,在可再生能源領(lǐng)域的儲(chǔ)能探索無外乎以下三種方式:電網(wǎng)側(cè)、發(fā)電側(cè)、第三方獨(dú)立儲(chǔ)能電站。由于各企業(yè)所處行業(yè)位置不同,對(duì)儲(chǔ)能的訴求也各有差異。
電網(wǎng)企業(yè):以國網(wǎng)公司為代表,在青海、河南、張北布局電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能。為電網(wǎng)運(yùn)行提供調(diào)峰、調(diào)頻、備用、黑啟動(dòng)、需求側(cè)響應(yīng)等多種服務(wù)。
發(fā)電企業(yè):以華能集團(tuán)、國家電投黃河公司、國家能源集團(tuán)為代表,在光伏、風(fēng)電基地發(fā)電側(cè)布局儲(chǔ)能。驗(yàn)證儲(chǔ)能技術(shù)路線,解決棄風(fēng)限電問題,促進(jìn)可再生能源消納。
第三方企業(yè):以中能智慧、北控清潔能源為代表,在集中式風(fēng)光電站區(qū)域建設(shè)獨(dú)立電池儲(chǔ)能電站,協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)風(fēng)光電站和儲(chǔ)能電站的運(yùn)行,與電網(wǎng)、可中斷性用能等企業(yè)互聯(lián)互通。
未來新能源的儲(chǔ)能配置將以何種方式為主導(dǎo),尚未有定論。有電網(wǎng)企業(yè)建議,未來應(yīng)該由電網(wǎng)公司以電網(wǎng)資產(chǎn)投資方式統(tǒng)一建設(shè)大規(guī)模儲(chǔ)能電站,進(jìn)入輸配電價(jià)結(jié)算,對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的新能源電站提供調(diào)頻、調(diào)峰服務(wù)。
但電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入輔助服務(wù)領(lǐng)域引發(fā)了其它投資主體的擔(dān)心:
處于壟斷地位的電網(wǎng)既是運(yùn)動(dòng)員,又是裁判員。將無法保證給予其它市場主體公平、平等的待遇。
在這樣的現(xiàn)實(shí)困境下,儲(chǔ)能從業(yè)者的希望更多地寄托于更高層面的決策者出臺(tái)更為細(xì)致的政策來平衡網(wǎng)、源、儲(chǔ)之間的利益,給予產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)。

責(zé)任編輯:蔣桂云
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