分布式發(fā)電正突破“利益固化的藩籬” 激發(fā)更大發(fā)展活力

2017-11-17 10:11:40 來(lái)源:能源發(fā)展與政策　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

11月10日，國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)邀出席在越南峴港舉行的亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)并發(fā)表題為《抓住世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型機(jī)遇謀求亞太更大發(fā)展》的主旨演講。談及中國(guó)發(fā)展，習(xí)近平主席講到我們將強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)決破除一切

NO.4 試點(diǎn)項(xiàng)目的利好政策

光伏發(fā)電在當(dāng)?shù)胤植际焦夥l(fā)電的度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適度降低、風(fēng)電度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)仫L(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)與燃煤標(biāo)桿電價(jià)相減確定并適度降低。降低幅度在10%-20%以上（約0.04-0.1元/千瓦時(shí)）。

《通知》規(guī)定新建50MW以下的風(fēng)電、光伏電站項(xiàng)目均按市場(chǎng)化交易模式建設(shè)；試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，已建成項(xiàng)目可暫不參與市場(chǎng)化交易。風(fēng)電、光伏發(fā)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警紅色區(qū)域（或棄光率超過(guò)5%的區(qū)域），暫不開(kāi)展該項(xiàng)試點(diǎn)工作。

NO.5 交易啟動(dòng)時(shí)間

若試點(diǎn)順利的情況下，該地區(qū)可向國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局申請(qǐng)擴(kuò)大試點(diǎn)或提前擴(kuò)大到省級(jí)區(qū)域全面實(shí)施。

分布式發(fā)電主動(dòng)參與市場(chǎng)交易，改革長(zhǎng)路的一小步，必將引發(fā)一系列促進(jìn)可再生能源發(fā)展的積極效應(yīng)。

加速“用戶(hù)側(cè)平價(jià)上網(wǎng)”

數(shù)百億的補(bǔ)貼缺口一直是新能源發(fā)展面臨的重大問(wèn)題，而分布式能源不僅享受最高的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)而且享有最及時(shí)的發(fā)放度。分布式的快速發(fā)展，無(wú)疑將加大財(cái)政補(bǔ)貼壓力。目前，補(bǔ)貼退坡是常態(tài)化的趨勢(shì)，因此，依靠補(bǔ)貼成長(zhǎng)的分布式能源必須通過(guò)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能進(jìn)入新的成長(zhǎng)軌道。通過(guò)建立試點(diǎn)，培育一批標(biāo)桿項(xiàng)目，完善體制機(jī)制，將分布式電源健康的推向市場(chǎng)，終端用戶(hù)直接購(gòu)買(mǎi)分布式電力，可以使“用戶(hù)側(cè)平價(jià)上網(wǎng)”變得更具現(xiàn)實(shí)意義。

助力可再生能源消納

風(fēng)電和光伏具有明顯隨機(jī)性、間歇性、波動(dòng)性特征，是導(dǎo)致“棄風(fēng)棄光”的一個(gè)重要原因。而分布式電力交易通常是以月計(jì)或以年計(jì)，不要求售電方上網(wǎng)電量與購(gòu)買(mǎi)方用電負(fù)荷達(dá)到實(shí)時(shí)平衡，因此，對(duì)電源出力靈活性和穩(wěn)定性的要求而言也相對(duì)較低，預(yù)計(jì)市場(chǎng)化交易對(duì)存量和增量的光伏和風(fēng)電項(xiàng)目都將有有明顯的推動(dòng)作用。而在天然氣方面，絕大部分冷熱電三聯(lián)供項(xiàng)目都是“以熱定電”，所發(fā)電量基本上都能為自身消納。綜合而言，試點(diǎn)的建立，將大幅提升可再生能源消納比例。

增加售電市場(chǎng)多元性

隨著分布式電源參與市場(chǎng)化交易，未來(lái)售電市場(chǎng)必將是一個(gè)多元化的市場(chǎng)格局，既有長(zhǎng)期處于壟斷狀態(tài)下的電網(wǎng)公司，也有牌照放開(kāi)后的新進(jìn)入者；既有分布式電力就近售電，也有大工業(yè)用戶(hù)自備電廠。市場(chǎng)的差異化服務(wù)，消費(fèi)者的多樣性選擇，必將促使各大售電公司之間激烈競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)也將促使企業(yè)著力于自身發(fā)展模式創(chuàng)新，最終呈現(xiàn)更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)于大眾。

小結(jié)

積極發(fā)展分布式電源、放開(kāi)用戶(hù)側(cè)分布式電源市場(chǎng)是促進(jìn)清潔能源高效開(kāi)發(fā)利用的重要手段之一。當(dāng)前以分布式發(fā)電和微電網(wǎng)為標(biāo)志的多元電力供應(yīng)體系已是當(dāng)代國(guó)際能源技術(shù)革命的大勢(shì)所趨。

通過(guò)“隔墻賣(mài)電”和收取“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”的模式，既可以解決可再生資源浪費(fèi)問(wèn)題又可以解決電網(wǎng)建設(shè)回收成本問(wèn)題。但如何因地制宜、科學(xué)合理的進(jìn)行規(guī)劃布局，還需要有關(guān)部門(mén)從試點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)情況去總結(jié)評(píng)估，逐步去完善相關(guān)體系。相信未來(lái)全面、科學(xué)地放開(kāi)分布式電源市場(chǎng)，指日可待。