中國光伏發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)

2017-09-19 10:40:46 電力頭條APP 　點擊量：評論 (0)

2017年9月15日，由中國可再生能源學(xué)會可再生能源發(fā)電并網(wǎng)專委會主辦的第一屆可再生能源并網(wǎng)技術(shù)與政策論壇在北京隆重召開，會議以新能源與電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展為主題，圍繞戰(zhàn)略與規(guī)劃、政策與機制、并網(wǎng)和消納、儲能及應(yīng)

第二個風(fēng)跟光的差別，對這個分散風(fēng)電這個也不一定對，就是不是那么樂觀，我們認(rèn)為風(fēng)電跟光伏不一樣，受資源影響，尤其是占地。光伏分布式和風(fēng)電分散式趨勢不一樣的，分布式光伏可能成為光伏主要發(fā)展形勢。未來分布式跟建筑結(jié)合未來有非常大的潛力，這是風(fēng)電，我們不是說風(fēng)電不好，而是說從風(fēng)電光電差異性的來理解，我們認(rèn)為將來“十三五”的這種分散風(fēng)電的發(fā)展，是一個過渡，未來最終風(fēng)電還是要回歸三北，因為資源沒法替代。但是光伏不一樣，德國經(jīng)驗來看，光伏發(fā)電跟光熱不一樣，對光資源的要求，實際上是非常不高的，尤其是德國，光照條件，其實好于我們國家的絕大部分地區(qū)，如果按照德國的標(biāo)準(zhǔn)來考慮，實際上我們在中東部光伏開發(fā)，也是沒有太大約束的，關(guān)鍵在建筑結(jié)合里面，對于建筑標(biāo)準(zhǔn)做相應(yīng)的修訂，我們認(rèn)為分布式光伏將來在中東部發(fā)展?jié)摿θ匀皇欠浅４蟮摹?/span>

第三個對于光伏最終還是以接入大電網(wǎng)為主要的運營模式，我們也強調(diào)未來得配網(wǎng)，智能電網(wǎng)，對于分布式能源，分布式能源其實光伏非常重要。

能源局關(guān)于“十三五”所有的規(guī)劃，跟光伏相關(guān)的包括今年8月份剛出的，我們想做一個比較和梳理。現(xiàn)在所有的關(guān)于光伏的規(guī)劃，特別是關(guān)于分布式，6000萬的規(guī)劃，在能源規(guī)劃里面提的多，電力規(guī)劃提的多，反而在我們光伏和可再生能源規(guī)劃里面，大家發(fā)現(xiàn)反而沒提這個數(shù)。

國家的能源可再生能源規(guī)劃里面明確提出分布式光伏2020年1.1億，其中分布式6000萬，光伏電站4500萬，原文提到。大家知道把去年數(shù)據(jù)拿出來看，去年的地面電站的規(guī)模已經(jīng)超過了4500萬，但是咱們會發(fā)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃里面，咱們后面加了一個1.1以上，所以這個事情可以解釋的。

我們再看看，能源局剛才文件里面，包含了新增的項目里面，實際上它只是講的新增的電站，還有很多東西不包括里面，它這個規(guī)模里面，比如說新增的數(shù)里面，還有那些內(nèi)容沒包括，第一上海、天津、北京有7個地區(qū)，實際上從字面來理解，它是不限制規(guī)模。這些新增規(guī)模里面不包括扶貧電站，以及跨省區(qū)輸電通道配套的光伏電站。但是包括農(nóng)業(yè)大棚，畜牧養(yǎng)殖建設(shè)的光伏電站項目。光伏扶貧他這里面提前說了一下，還不包括張家口和河南的，這個項目不大，河南有40萬，這個規(guī)模不大。我們把這個數(shù)做了一個比較，這張清單里面，能源局文里面列了21個省區(qū)新增的數(shù)據(jù)，我們把這21個省區(qū)做了一個測算，5455萬，其他地區(qū)2280萬，按照計劃表里面2017、2018、2019、2020每一年新增規(guī)模，有一個累計，包括領(lǐng)跑者，包括我們分布式，因為2016年底，大概是一千多一點，我們認(rèn)為按這個能源規(guī)劃和電力規(guī)劃目標(biāo)，2020年達到6000萬的話，新增分布式至少是5000萬，加上21個省區(qū)，按照那張表，新增規(guī)模5450萬。

這樣算下來，2020年就是不包括不限規(guī)模的，不包括咱們上面這個文件里面說的這些內(nèi)容，實際上至少要達到2.14億。這里面還不包括其他地區(qū)，就是除了21省區(qū)以外的，他在“十三五”就是2017到2020年新增的規(guī)模，意味著什么呢?意味著到2020年這張單子來看至少可以達到2.14億的，比我們“十三五”規(guī)劃里面1.1億以上這個目標(biāo)將近翻了一倍，大概是這樣。因為咱們1.1億里面去掉500萬的光熱，是1.05，至少是2.1，基本上是兩倍還不止的概念，“十三五”光伏發(fā)展?jié)摿Γ瑥倪@個表看是非常大的。

按照這個電站管理模式，其實咱們光伏的文件也出了很多，沒有太大的變化，但是大家要關(guān)注的這里面強調(diào)，以前就是不設(shè)規(guī)模的，普通電站沒有特別強調(diào)通過競爭配置方式，但是“十三五”，落實“十三五”規(guī)劃文里面提到屋頂那種是自主建設(shè)，不受規(guī)模限制，對于除了領(lǐng)跑者以外的集中式光伏電站，要求寫通過競爭配置方式來組織建設(shè)。所以大家也要關(guān)注。領(lǐng)跑者就不用說了，領(lǐng)跑者咱們通過競爭方式選擇項目的。光伏扶貧最近也是剛發(fā)了一個文，也是有一定特殊性，所以關(guān)于項目的配置，大家可能關(guān)注，可能跟以前還是稍微有一些不一樣。

最后我們對中國光伏發(fā)展機遇挑戰(zhàn)的一點認(rèn)識，我們認(rèn)為中國光伏發(fā)展還是面臨五大機遇的，第一個就是光伏產(chǎn)業(yè)自身的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。資源優(yōu)勢按照德國發(fā)展模式的話，中國基本上從資源來講不受太大的約束，光伏產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是中國具有比較競爭優(yōu)勢，在全球有一定競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，所以第一個就是光伏產(chǎn)業(yè)自身的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。第二個推進電力市場化改革，電力市場化改革到底對光伏，尤其分布式光伏有什么機遇，大家知道能源局一直提平價，在提減少補貼，實際上就是取消補貼，但是大家也知道今天上午我們張院長也專門提到了，即使我們是這樣認(rèn)為，不一定對，大家可以思考一下。即使光伏跟煤電同樣的上網(wǎng)電價，大家認(rèn)為光伏和煤電具有同樣競爭力嗎，我們認(rèn)為不具備的，將來光伏靠什么，取消補貼以后，在市場里面獲得生存的空間，我們認(rèn)為這個電改實際上指明了一個方向，對于分布式一定要通過這種增量配電，通過增值服務(wù)來獲得，把它不具備優(yōu)勢的，即使平價以后，這種處理特性上具備的一些不利的方面一些約束，可能需要通過分布式的增量配電改革以后，使在用戶服務(wù)，最后通過這種增量配電，為用戶提供增值服務(wù)獲得收益，不一定說的對，我們認(rèn)為肯定是方向，我們最最近做多輪互補，未來商業(yè)模式，靠什么取勝，一味的降價不是未來生存發(fā)展的主要的途徑。我們想分布式他靠近用戶，最大的優(yōu)勢一個是利用互聯(lián)網(wǎng)，為用戶提供更多的增值服務(wù)，我們認(rèn)為這可能是未來得一個，大電網(wǎng)不可替代的，具有的大電網(wǎng)不可替代的優(yōu)勢之一。