中央人民廣播電臺記者:

 

去年以來，政府圍繞降低企業運營成本作了大量工作，近期發改委又發布了文件，對今年的降成本工作作出部署。請問，上半年，這項工作進展及效果如何?下一步降低企業成本還會有哪些新招實招?

 

嚴鵬程:

 

謝謝你對這個問題的關注。今年以來，按照黨中央、國務院部署要求，國家發改委與降成本部際聯席會議有關成員單位一道，在對2016年降成本效果進行評估的基礎上，陸續推出了一攬子降成本新舉措。這些政策舉措內容很豐富，也很實在。我在這里簡單向大家介紹一下：

 

一是簡并增值稅稅率，將增值稅稅率由四檔減至三檔，取消13%這一檔稅率。二是擴大享受企業所得稅優惠的小型微利企業范圍，自2017年1月1日至2019年12月31日，將小型微利企業年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元。三是提高科技型中小企業研發費用稅前加計扣除比例，由50%提高至75%。四是對創業投資企業和天使投資個人，試點實行有關稅收抵扣政策。五是將商業健康保險個人所得稅稅前扣除試點政策，推廣至全國。六是將2016年底到期的部分稅收優惠政策，延長至2019年底。七是推出暫免征銀行業和保險業監管費等一批降費措施。八是允許失業保險總費率為1.5%的22個省份(含新疆生產建設兵團)，將總費率再降低0.5個百分點。九是明確年內實現跨省大件運輸許可全國聯網，一地辦證、全線通行，進一步降低物流成本。

 

嚴鵬程:

 

總的來看，各地區、各部門認真落實降成本任務，取得了積極進展，降成本效果不斷顯現。2017年1—5月，規模以上工業企業每百元資產實現的主營業務收入為110.3元，同比增加5.6元;主營業務利潤率為6.05%，比上年同期提高了0.45個百分點。

 

你剛才提到，我委會同工業信息化部、財政部、人民銀行，聯合印發了《關于做好2017年降成本重點工作的通知》，進一步明確了今年推進降成本要組織落實好的8個方面重點工作，概括起來就是“六降低、一提高、一引導”，即：降低稅費負擔、降低融資成本、降低制度性交易成本、降低人工成本、降低用能用地成本、降低物流成本，“一提高”即提高資金周轉效率，“一引導”即引導企業內部挖潛。為確保將這些部署落到實處，我們將結合國務院第四次大督查，督促有關方面強化細化工作措施，以加強督導檢查為抓手，進一步降低實體經濟成本。

 

嚴鵬程:

 

由于時間關系，最后一個問題。

 

科技日報記者:

 

您剛才提到創新的引領作用日益凸顯，成為經濟增長的新動能，下一步對促進創新創業還會推出哪些新的舉措?謝謝。

 

嚴鵬程:

 

謝謝。我剛才談到，創業創新正在成為中國經濟增長的一個重要引擎。前幾天，國務院常務會議剛剛審議通過了有關文件 ，下一步將對創業創新提供更多的政策支持。

 

第一，進一步放寬市場準入。適當放寬互聯網教育等行業準入門檻，為創業創新提供更加方便、更加便利的條件。

 

第二，進一步加大政策扶持力度。通過稅收、社保、資金支持等措施，支持雙創示范基地建設。健全創業創新生態環境，促進大中小 企業融通發展。

 

第三，進一步優化創業創新體制。現在很多創業創新與新產品、新技術、新模式、新業態密切相關，這些新的增長模式與傳統增長模 式有一些差異性，我們將實行包容性審慎監管，避免用舊辦法管制新業態，破除行業壁壘和地域限制，提高政策透明度，為他們提供 更加包容性的環境，促使這些企業能夠邁開步、走好步。

 

第四，進一步規范市場競爭秩序。包括，出臺公平競爭審查實施細則，實行更加嚴格的知識產權保護制度等。

 

這個文件即將印發，下一步我們還將采取多種方式進行解讀，請大家繼續關注。

 

嚴鵬程:

 

由于時間關系，今天新聞發布會到此結束，感謝各位對我們發展改革新聞宣傳工作的支持。如果還有其他問題，歡迎大家隨時聯系 我們新聞辦，我們將繼續給大家提供服務。謝謝!