新能源發(fā)電“三棄”問(wèn)題為何難解？

2017-03-09 22:56:43 中國(guó)科學(xué)報(bào) 作者:貢曉麗　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

2016年中國(guó)浪費(fèi)的風(fēng)電，可以供一個(gè)大城市用一整年！以上結(jié)論并非空穴來(lái)風(fēng)。據(jù)環(huán)保組織數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014至2016年，中國(guó)部分地區(qū)棄風(fēng)呈攀升趨勢(shì)：2016年棄風(fēng)總量高達(dá)497億千瓦時(shí)，是2014年的4倍。甘肅、新疆、內(nèi)蒙古

“美國(guó)燃?xì)廨啓C(jī)的裝機(jī)比例比煤電還要高，一些發(fā)達(dá)國(guó)家靈活調(diào)節(jié)的電源比重已經(jīng)達(dá)到30%以上。”王志軒說(shuō)，制定靈活性調(diào)節(jié)電源制度，沒(méi)有一定的電價(jià)政策和市場(chǎng)機(jī)制是不行的，“我國(guó)的市場(chǎng)化機(jī)制落后，也影響了建設(shè)靈活性調(diào)節(jié)電源的積極性”。

所有的措施目的都是為了體現(xiàn)新能源的商品屬性、社會(huì)屬性和在不同發(fā)展階段的作用，“要正確處理在新能源發(fā)展上政府與市場(chǎng)的關(guān)系，逐步過(guò)渡到讓市場(chǎng)對(duì)能源資源配置起決定性作用。”王志軒指出。

相關(guān)的政策激勵(lì)機(jī)制也應(yīng)該完善，王志軒提到，比如峰谷電價(jià)和分時(shí)電價(jià)政策，建立健全常規(guī)能源為新能源調(diào)峰的輔助服務(wù)、補(bǔ)償機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制。

道阻且長(zhǎng)

棄風(fēng)、棄光問(wèn)題的研究是2016年中電聯(lián)的三大課題之一，也是今年全國(guó)兩會(huì)上經(jīng)濟(jì)界和能源領(lǐng)域政協(xié)委員們關(guān)心的話題。

3月6日舉行的政協(xié)分組會(huì)議上一場(chǎng)關(guān)于緩解“棄風(fēng)、棄光”的討論中，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)原司令員華士飛在分析將新疆的風(fēng)電“西電東送”的成本后表示，“這與當(dāng)?shù)氐碾妰r(jià)相比仍然是經(jīng)濟(jì)的”。

國(guó)家能源局在年初印發(fā)的《2017年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出，“嚴(yán)格控制棄風(fēng)限電嚴(yán)重地區(qū)新增并網(wǎng)項(xiàng)目”“對(duì)棄風(fēng)率超過(guò)20%的省份暫停安排新建風(fēng)電規(guī)模”。

在今年1月的國(guó)家能源局新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)何勇健表示，“棄風(fēng)”“棄光”問(wèn)題主要體現(xiàn)在能源系統(tǒng)的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)，要通過(guò)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化來(lái)解決這一問(wèn)題。

王志軒指出，解決棄風(fēng)棄光問(wèn)題，根本手段還是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。需要根據(jù)能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃，大力發(fā)展抽水蓄能、調(diào)峰氣電、煤電靈活性改造等消納手段。需要進(jìn)一步促進(jìn)可再生發(fā)電跨區(qū)消納，在繼續(xù)建設(shè)電力外送通道的同時(shí)，國(guó)家需要對(duì)跨區(qū)消納開(kāi)展更強(qiáng)有力的統(tǒng)籌與安排。

國(guó)家電網(wǎng)公司在近日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上提出了20項(xiàng)措施緩解棄風(fēng)棄光問(wèn)題，并表示力爭(zhēng)到2020年根本解決新能源消納問(wèn)題,棄風(fēng)棄光率控制在5%以?xún)?nèi)。

“國(guó)家‘十三五’能源發(fā)展規(guī)劃和電力發(fā)展規(guī)劃都提出了要在‘十三五’末力爭(zhēng)將棄風(fēng)棄光率控制在合理水平，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)卻解讀為努力把‘三北’地區(qū)的棄風(fēng)棄光率控制在5%以?xún)?nèi)，這是不對(duì)的。”王志軒認(rèn)為這一任務(wù)仍非常艱巨，“除了國(guó)家電網(wǎng)公司的努力外，也需要政府部門(mén)和各主體的共同努力。”

原標(biāo)題:新能源發(fā)電消納遇尷尬