新能源發電“三棄”問題為何難解?
2016年中國浪費的風電,可以供一個大城市用一整年!以上結論并非空穴來風。據環保組織數據統計,2014至2016年,中國部分地區棄風呈攀升趨勢:2016年棄風總量高達497億千瓦時,是2014年的4倍。甘肅、新疆、內蒙古
“美國燃氣輪機的裝機比例比煤電還要高,一些發達國家靈活調節的電源比重已經達到30%以上。”王志軒說,制定靈活性調節電源制度,沒有一定的電價政策和市場機制是不行的,“我國的市場化機制落后,也影響了建設靈活性調節電源的積極性”。
所有的措施目的都是為了體現新能源的商品屬性、社會屬性和在不同發展階段的作用,“要正確處理在新能源發展上政府與市場的關系,逐步過渡到讓市場對能源資源配置起決定性作用。”王志軒指出。
相關的政策激勵機制也應該完善,王志軒提到,比如峰谷電價和分時電價政策,建立健全常規能源為新能源調峰的輔助服務、補償機制和市場機制。
道阻且長
棄風、棄光問題的研究是2016年中電聯的三大課題之一,也是今年全國兩會上經濟界和能源領域政協委員們關心的話題。
3月6日舉行的政協分組會議上一場關于緩解“棄風、棄光”的討論中,新疆生產建設兵團原司令員華士飛在分析將新疆的風電“西電東送”的成本后表示,“這與當地的電價相比仍然是經濟的”。
國家能源局在年初印發的《2017年能源工作指導意見》中提出,“嚴格控制棄風限電嚴重地區新增并網項目”“對棄風率超過20%的省份暫停安排新建風電規模”。
在今年1月的國家能源局新聞發布會上,國家能源局發展規劃司副司長何勇健表示,“棄風”“棄光”問題主要體現在能源系統的不平衡、不協調和不可持續,要通過能源系統整體優化來解決這一問題。
王志軒指出,解決棄風棄光問題,根本手段還是要嚴格執行規劃。需要根據能源發展“十三五”規劃,大力發展抽水蓄能、調峰氣電、煤電靈活性改造等消納手段。需要進一步促進可再生發電跨區消納,在繼續建設電力外送通道的同時,國家需要對跨區消納開展更強有力的統籌與安排。
國家電網公司在近日召開的新聞發布會上提出了20項措施緩解棄風棄光問題,并表示力爭到2020年根本解決新能源消納問題,棄風棄光率控制在5%以內。
“國家‘十三五’能源發展規劃和電力發展規劃都提出了要在‘十三五’末力爭將棄風棄光率控制在合理水平,有關領導卻解讀為努力把‘三北’地區的棄風棄光率控制在5%以內,這是不對的。”王志軒認為這一任務仍非常艱巨,“除了國家電網公司的努力外,也需要政府部門和各主體的共同努力。”
原標題:新能源發電消納遇尷尬
責任編輯:大云網
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