福建省人民政府：推行水電生態(tài)電價機制實行上網電價獎懲政策（附文件及官方解讀）

2017-06-30 14:23:45 大云網　點擊量：評論 (0)

福建省人民政府近日發(fā)布《關于發(fā)揮價格機制作用促進國家生態(tài)文明試驗區(qū)（福建）建設的意見》，意見中規(guī)定，推行水電生態(tài)電價機制。對裝機容量5萬千瓦以下的水電站，按照庫容調節(jié)能力，實行水電分檔標桿上網電價，

三、培育綠色發(fā)展新動能

（十七）全面實施排污權有償使用收費政策。落實排污權有償使用和交易實施對象擴大政策。根據“環(huán)境有價、使用有償”的指導思想和“誰污染、誰治理，誰減排、誰受益”的原則，對政府鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)或污染物產生指標達到國家清潔生產標準一級水平的建設項目等，初始排污權有償使用費按照規(guī)定標準的50%繳納。

責任單位：省物價局、財政廳、環(huán)保廳、金融辦

（十八）進一步規(guī)范用能權、碳排放權、排污權等節(jié)能環(huán)保類權益交易服務收費行為，密切關注節(jié)能環(huán)保類權益交易市場發(fā)展情況，根據交易成本及交易量等相關變化因素，及時調整交易服務收費政策，保障節(jié)能環(huán)保類權益交易平臺順利運營，促進提升服務水平，服務我省打造全國重要的綜合性資源環(huán)境生態(tài)產品交易市場。

責任單位：省物價局、發(fā)改委、經信委、環(huán)保廳、金融辦

（十九）根據市場發(fā)育情況，逐步開展用能權、碳排放權、排污權等資源環(huán)境生態(tài)產品交易價格監(jiān)測，及時掌握價格變動情況。

責任單位：省發(fā)改委、經信委、環(huán)保廳、物價局、金融辦

（二十）完善景區(qū)門票及配套交通運輸價格管理政策。在制定國家公園、國際旅游島（區(qū)）、地質公園、重要風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)等門票價格時，應充分考慮景區(qū)資源保護成本、費用的補償，促進景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。在制定景區(qū)內配套交通運輸價格時，對環(huán)保觀光車票價予以適當政策支持，促進節(jié)能減排，保護景區(qū)生態(tài)資源。

責任單位：省物價局、住建廳、旅游局等省直有關部門，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會

（二十一）實施鼓勵新能源產業(yè)發(fā)展的價格政策。對向電網經營企業(yè)直接報送裝接電的經營性集中式充換電站用電，暫免收基本電費、不執(zhí)行峰谷分時電價，電度電價按大工業(yè)目錄電價減半執(zhí)行。根據充電基礎設施建設的財政補貼力度，實行電動汽車充電服務價格動態(tài)調整，完善分類價格標準；研究建立電動汽車換電服務價格形成機制，適時制定電動汽車換電服務價格。通過完善價格形成機制，更好地吸引各類資本投資建設充換電基礎設施，推動電動汽車的推廣和消費。

責任單位：省物價局、發(fā)改委、經信委、財政廳、住建廳、交通運輸廳

四、保障措施

（二十二）配合環(huán)境治理和生態(tài)保護領域的價格改革進程，加大生態(tài)環(huán)境價格監(jiān)管力度，依法查處相關領域的價格違法行為，維護統(tǒng)一開放、競爭有序的市場價格秩序，為推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)（福建）建設營造良好的價格環(huán)境。

責任單位：省物價局

（二十三）加強跨部門、跨層級執(zhí)法協(xié)作。加強與相關生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門的工作溝通，實現(xiàn)跨部門、跨層級之間執(zhí)法信息互聯(lián)互通和信息共享，及時對影響生態(tài)環(huán)境的價格違法行為予以聯(lián)合懲戒。

責任單位：省物價局、環(huán)保廳、國土廳、水利廳、住建廳

（二十四）充分發(fā)揮12358價格監(jiān)管平臺作用，從快、從嚴處置涉及環(huán)境治理和生態(tài)保護領域的價格舉報投訴，及時曝光典型案例。強化社會監(jiān)督，鼓勵消費者和經營者共同參與生態(tài)環(huán)境領域的價格監(jiān)督。

責任單位：省物價局

（二十五）充分考慮環(huán)境治理和生態(tài)保護對定價成本的影響，發(fā)揮價格成本監(jiān)審職能作用，對涉及資源環(huán)境生態(tài)保護的成本監(jiān)審項目，加大監(jiān)審力度，為建立科學有效的生態(tài)補償機制、促進資源節(jié)約和環(huán)境保護提供價格決策依據。

責任單位：省物價局

（二十六）發(fā)揮價格認定職能作用，對司法、行政機關辦理環(huán)境資源案件過程中涉及價格不明或價格難以確定的財物或標的及時進行價格認定。

責任單位：省物價局

（二十七）推進價格爭議調處納入環(huán)境資源矛盾糾紛多元化解工作體系，充分發(fā)揮人民調解、司法調解的作用，積極調解處理環(huán)境資源價格爭議糾紛，依法實現(xiàn)生態(tài)產品價值。

責任單位：省物價局、法院、司法廳、環(huán)保廳

（二十八）強化監(jiān)督管理。督促收費單位加強資源有償使用費用的監(jiān)管，健全經費管理制度，及時糾正和查處擅自挪用、截留等違規(guī)行為，確保生態(tài)文明建設所需資金專款專用。健全激勵機制和容錯糾錯機制，既鼓勵創(chuàng)新、表揚先進、寬容失誤，又嚴格糾錯，積極依法預防和懲處超越底線、濫用職權、瀆職失職行為。

責任單位：省直有關部門，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會

（二十九）各地區(qū)各部門要及時總結實施綠色價格政策、運用價格機制促進國家生態(tài)文明試驗區(qū)（福建）建設的經驗和成果，加強對各項任務落實情況的跟蹤分析、督查檢查和效果評估，對有效的改革舉措和成功經驗做法，要及時總結推廣；對落實過程中發(fā)現(xiàn)的問題和實踐證明不可行的舉措，要及時調整，提出相關建議。

責任單位：省直有關部門，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會

（三十）加大綠色價格政策宣傳力度，做好信息發(fā)布和政策解讀工作，及時回應社會關切，傳遞有利于生態(tài)文明試驗區(qū)（福建）建設的好聲音和正能量，引導市場預期，倡導綠色發(fā)展方式和生活方式，促進形成崇尚生態(tài)文明、合理推進生態(tài)文明建設和生態(tài)文明體制改革的社會氛圍。

責任單位：省物價局、省政府新聞辦

福建省人民政府

2017年5月26日

福建構建綠色價格體系發(fā)力電價機制改革

來源 | 新華網

記者 | 陳丹

近日，福建省在全國率先出臺《關于發(fā)揮價格機制作用促進國家生態(tài)文明試驗區(qū)（福建）建設的意見》（以下簡稱意見），從4個部分提出了30條綠色價格政策。今天上午，福建省物價局黨組成員、副局長劉家城做客新華網，對意見的側重點以及如何具體落實等進行了解讀。