“主力就是煤。”

近日，在山西太原召開的2017年資源型地區能源轉型發展論壇上，中國工程院院士倪維斗指出，按照中國的自然稟賦，煤炭仍然是未來能源結構的主力。

在同一場合中，中國能源研究會常務副理事長、國家發改委能源所原所長周大地則對eo記者強調，即便實現清潔、高效利用，單位排放降低，但總量仍不容小覷。要實現能源轉型的大目標，煤炭不能成為主要的能源支柱。

2017年7月，國務院印發了《關于支持山西省進一步深化改革促進資源型經濟轉型發展的意見》，給山西提出了“健全產業轉型升級促進機制，打造能源革命排頭兵”的任務。煤炭資源豐富的山西如何進行能源轉型，各方專家都為能源轉型開出不同的藥方。雖然各位專家都認可能源轉型“清潔、低碳、安全、高效”的大目標，但對于具體的轉型路線卻針鋒相對。而對于煤炭在多長一段時間內仍然是主力能源，學界也分歧巨大。

煤炭清潔化是轉型根本

中國的自然稟賦是富煤、少氣、少油，應該說以煤為主是符合資源稟賦的，是不可改變的事實，其他替代能源只能作為輔助能源，而不能是主力。”倪維斗說。

他的測算是，假設2030年中國的人均能源消費量為4噸標準煤，人口為14億，則2030年中國的能源需求為55億噸標準煤。到此時，中國能使用的天然氣核能、石油、水能都有各自的極限，風電、太陽能占比也不會很大，經他測算，即便其他能源都被盡可能地利用，仍難以滿足屮國的能源需求，到2030年中國仍有一半多的能源消耗得依靠煤炭，而山西、內蒙一帶儲存的大量煤炭才是根本保障。

基于中國的自身情況，倪維斗認為要實現中國能源清潔、低碳、高效的目標，其他的工作一定要做，比如核能、可再生能源的發展，但煤炭作為中國能源供應的主體，解決好煤炭的清潔化才是實現能源轉型目標最根本的方法。

基于中國煤炭消耗總量之大，周大地指出，即便實現清潔、高效利用，單位排放降低，但總量仍不容小覷。另外煤炭的利用效率較低，即便現在最先進的技術發電效率也不超過50%，而天然氣發電機組可輕松地超過55%。因此要實現能源轉型的大目標，煤炭不能成為主要的能源支柱。

另一方面，周大地認為，未來清潔能源、低碳能源的技術發展可能會使煤炭比例下降速度超出人們習慣性的設想，比如近十年中國光伏產業的爆發性增長就是出乎所有人意料的。并且隨著節能技術的發展，能源更加高效利用，以及全民節能意識的提高，周大地認為，未來中國的能源需求不一定會大幅增長。因此，他提出“山西一定不要繼續走依靠煤炭的發展道路”。

周大地表示，不依靠煤炭并不意味著讓山西馬上放棄煤炭，山西煤炭的發展主要還是得在存量上下功夫，去產能得繼續，并且低價傾銷的模式是不可行的。

在接受記者采訪時，周大地表示，世界上大多數國家都是煤多、油氣少，全世界的煤炭總量可以用2800年，石油天然氣可以用200—300年，兩者儲量是成十倍的關系，所以中國的自然稟賦并不特殊。事實上，以前世界各國的能源供給都以煤為主，但煤炭生產帶來的大氣污染、生態破壞、水資源破壞、土地塌陷等問題推動了各國以非煤為主的轉變，世界能源結構從上世紀70年代告別了以煤為主的時代，變成油氣為主的時代。

周大地認為中國以前依靠煤炭更多是由于經濟上的制約，而隨著中國近些年的發展，適量的進口是完全可以接受的，但仍需要發展本國的油氣，以及其他能源如核電、風電、光伏等。

中國社會科學院工業經濟研究所副所長史丹對于天然氣進口的看法較為謹慎，她認為中國的能源轉型，若要走從煤炭到油氣再到可再生能源的路徑不大可行。據史丹分析，中國的能源結構若從煤炭轉到天然氣，則對外的依存度會非常高，將影響中國的能源安全，并且這一過渡過程，會形成路徑依賴。所以，史丹建議“盡量一步跨越到可再生能源，這就是中國的能源革命。要盡早跨入以可再生能源為主的階段，這樣才能實現我們的目標”。

山西繼續立足煤炭VS煤制油氣不宜開展

對于山西省的能源轉型具體路徑，倪維斗認為以煤為主的山西省，日前最需要在煤的清潔高效利用上多下功夫。主要的技術路徑有三：一是先進的燃煤發電技術，二是整體煤氣化聯合產(IGCC)，三是煤基多聯產能源系統技術，即煤生產電的同時也能生產化學品。

中國工程院院土謝克昌也十分贊同倪維斗對煤炭清潔化利用提出的三條技術路線，并指出“實現清潔高效利用的煤炭也是清潔能源”。謝克昌認為山西作為煤炭大省，首先需要立足煤炭，科學用煤。

但是對于煤基多聯產能源系統技術的發展，自然資源保護協會(NRDC)高級顧問楊富強持有不同意見他認為特別是煤制油、煤制氣項目需要停止。周大地也認為煤制油、煤制氣這些耗資巨大的煤化工項目在全球低碳化的背景下，前景十分不明朗，不宜開展。因為全球石油、天然氣市場受到低碳約束，正在菱縮降價，煤化工產品很難有競爭力。