日前，重慶市環(huán)保局發(fā)布了重慶市大氣污染防治條例，主要內(nèi)容有以下幾條：

市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源的生產(chǎn)使用和資源循環(huán)利用，控制大氣污染物排放。

市人民政府發(fā)布產(chǎn)業(yè)禁投清單，控制高污染、高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能，壓縮過剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能。新建排放大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目，除必須單獨(dú)布局以外，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)入相應(yīng)工業(yè)園區(qū)。

市人民政府劃定大氣污染防治重點(diǎn)控制區(qū)域和一般控制區(qū)域。在重點(diǎn)控制區(qū)域內(nèi)禁止新建和擴(kuò)建燃煤火電、化工、水泥、采(碎)石場(chǎng)、燒結(jié)磚瓦窯以及燃煤鍋爐等項(xiàng)目;在一般控制區(qū)域限制投資建設(shè)大氣污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。

市、區(qū)縣(自治縣)人民政府推廣使用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電、太陽能、風(fēng)能等清潔能源。電力調(diào)度應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排清潔能源發(fā)電上網(wǎng)，逐步減少煤炭等化石燃料使用量。

鋼鐵、火電、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，減少污染物的產(chǎn)生。

市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)燃煤火電企業(yè)超低排放改造、燒結(jié)磚瓦窯關(guān)閉、燃煤鍋爐清潔能源改造、污染企業(yè)環(huán)保搬遷等予以鼓勵(lì)和支持。

火電、水泥工業(yè)企業(yè)以及燃煤鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)脫硫、脫硝、除塵等污染防治設(shè)施，采用先進(jìn)的大氣污染物協(xié)同控制技術(shù)和裝備。

全文如下：

(2017年3月29日重慶市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過 根據(jù)2018年7月26日重慶市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議《關(guān)于修改〈重慶市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例〉等二十五件地方性法規(guī)的決定》修正)

目 錄

第一章 總 則

第二章 監(jiān)督管理

第三章 工業(yè)及能源污染防治

第四章 機(jī)動(dòng)車船污染防治

第五章 揚(yáng)塵污染防治

第六章 其他污染防治

第七章 法律責(zé)任

第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為保護(hù)和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條 大氣污染防治，應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，遵循以人為本、預(yù)防為主、源頭治理、規(guī)劃先行、綜合施策、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條 各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)盡責(zé)、公眾參與的大氣污染防治機(jī)制，控制或者逐步削減大氣污染物的排放量，保障大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。

市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)大氣污染防治的財(cái)政投入，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)對(duì)大氣污染的綜合防治，推行重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和預(yù)警預(yù)控，對(duì)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等大氣污染物實(shí)施協(xié)同控制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在區(qū)縣(自治縣)環(huán)境保護(hù)、市政、農(nóng)業(yè)等主管部門的指導(dǎo)下，對(duì)其管轄范圍內(nèi)露天焚燒、垃圾堆放、餐飲活動(dòng)、機(jī)動(dòng)車維修、五金加工等可能造成大氣污染的活動(dòng)實(shí)施日常監(jiān)督管理。

第五條 本市實(shí)行以大氣環(huán)境質(zhì)量改善為核心的大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。

市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況，納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的年度考核內(nèi)容，作為對(duì)其年度考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第六條 市、區(qū)縣(自治縣)環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域的大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)大氣污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

第七條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持大氣環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究，開展大氣污染成因、治理技術(shù)和防治對(duì)策等研究，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的大氣污染防治技術(shù)和裝備。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與大氣污染防治。

第八條 公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取文明、低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù)。

第二章 監(jiān)督管理

第九條 市人民政府根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和本市經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，可以制定大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

制定大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行審查和論證，并征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見。

第十條 未達(dá)到國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃并向社會(huì)公開，采取措施限期達(dá)標(biāo)。

編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見，并根據(jù)大氣污染防治的要求和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件適時(shí)進(jìn)行評(píng)估、修訂。

第十一條 市、區(qū)縣(自治縣)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃的目標(biāo)和要求，制定大氣污染防治工作年度實(shí)施方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十二條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其規(guī)劃編制部門在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮本市自然地貌形態(tài)、氣象條件，科學(xué)規(guī)劃通風(fēng)廊道的空間結(jié)構(gòu)和總體布局，以及建筑物密度、高度，保持城市通風(fēng)廊道暢通。

第十三條 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，排放二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等重點(diǎn)大氣污染物的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)請(qǐng)環(huán)境保護(hù)主管部門審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件前，取得重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)，并在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中說明指標(biāo)來源。

環(huán)境保護(hù)主管部門按照減量替代、總量減少的原則，對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)的區(qū)縣(自治縣)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行審批。

第十四條 區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該區(qū)域內(nèi)新增重點(diǎn)大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件：

(一)未按時(shí)完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的;

(二)超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的;

(三)未按時(shí)完成大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)的;

(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

工業(yè)園區(qū)、企業(yè)有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)情形之一的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該園區(qū)或者該企業(yè)新增重點(diǎn)大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第十五條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人在履行本單位崗位職責(zé)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行大氣污染防治相關(guān)職責(zé)。

第十六條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行排污申報(bào)和排污許可制度，設(shè)置大氣污染物排放口，并保持大氣污染防治設(shè)施的正常使用。

禁止通過偷排、漏排或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、擅自拆除或者不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。

因發(fā)生或者可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故等緊急情況，需要通過應(yīng)急排放通道排放大氣污染物的，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告，并采取必要措施，減輕或者消除危害。

第十七條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定設(shè)置大氣污染物監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和采樣平臺(tái)，并接受環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督管理。

向大氣排放污染物的重點(diǎn)排污單位，應(yīng)當(dāng)配備大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備，保證其正常運(yùn)行，并按照有關(guān)規(guī)定開展自行監(jiān)測(cè)或者委托有資質(zhì)的第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)大氣污染物排放情況，通過網(wǎng)站或者其他便于公眾知曉的方式定期向社會(huì)公開。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的保存時(shí)間不得低于三年。

第十八條 環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的大氣污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)配合，不得拒絕、阻撓和拖延。

監(jiān)督檢查可以采取采樣、監(jiān)測(cè)、攝影、攝像、文字記錄和查閱、復(fù)制有關(guān)資料等方式?，F(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)測(cè)、在線監(jiān)測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)等結(jié)果，可以作為實(shí)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的依據(jù)。

第十九條 公民、法人和其他組織可以通過公開舉報(bào)電話等方式向環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)大氣污染違法行為進(jìn)行舉報(bào)。

環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到大氣污染違法行為舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行登記、核實(shí)并處理。對(duì)不屬于本部門職責(zé)權(quán)限范圍的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)有關(guān)單位辦理。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，環(huán)境保護(hù)主管部門等承辦單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)后，將辦理結(jié)果在三個(gè)工作日內(nèi)反饋舉報(bào)人。