天然氣交易市場是一個嶄新的課題。如何構建科學健康的中國天然氣交易市場，我們不妨看看英國的做法和經驗。

“十一五”以來，我國一直在嘗試開展天然氣市場交易。2015年4月，上海天然氣交易中心成立，標志著中國天然氣行業改革的不斷深化。2017年1月12日，重慶石油天然氣交易中心正式簽約掛牌成立。

目前通過上海、重慶交易中心交易的天然氣量雖然不大，但這種以交易中心為平臺，通過多個市場主體以競價手段形成天然氣價格的方式，是對我國天然氣定價機制的有益探索。

對政府主管部門和天然氣行業來說，天然氣交易市場是一個嶄新的課題，如何構建科學健康的中國天然氣交易市場，需要做深入研究。我們也不妨看看英國的做法和經驗。

英國天然氣交易中心成立背景

20世紀九十年代以前，英國天然氣市場主要被英國天然氣公司(BG)所壟斷。1994——1995年，BG占英國天然氣市場供應總量的份額近70%。直到九十年代中后期，英國天然氣市場逐漸成熟，管道基礎設施逐步完善，英國政府開始采取打破了市場壟斷的政策措施。

經過長期發展，英國天然氣市場達到較為成熟的階段。二戰以后，英國政府認識到天然氣的重要性，采取了先公有化、再私有化的一系列改革，這些改革舉措一方面增加了天然氣生產供應，另一方面也穩定和提升了市場需求，擴大了天然氣消費市場。

1948年，英國天然氣消費量約60億立方米，經過一系列改革政策刺激和市場自身不斷壯大發展，到1996年，英國天然氣消費總量達到881億立方米。此后一段時期，英國天然氣消費規模保持增長并維持在較高水平，這為英國天然氣交易中心(以下簡稱NBP)的建立和發展奠定了良好的市場基礎。

NBP雖是虛擬交易市場，但是并不意味其不需要天然氣管網基礎設施。相反，虛擬交易市場對天然氣管網基礎設施的完善程度、布局要求更高。NBP建立的重要硬件基礎就是全國天然氣運輸系統。該系統是一個由7600公里天然氣管線、23個天然氣壓縮站、206個天然氣下氣點、9個天然氣接收站和9個天然氣存儲設施組成的天然氣運輸物理基礎設施，簡稱NTS。NTS為60個直接連接的大型用戶(40個天然氣發電站和20個大型工業用戶)供應天然氣，同時也為8個配氣企業所轄區域供應天然氣。

1989年，英國政府出臺了著名的“90:10”規定，即要求BG購進的天然氣不得超過各氣田產量的90%。這條強制性規定出臺以后，天然氣生產商看到了即將出現的市場需求，便與獨立供氣商簽訂短期售氣合同，獨立供氣商在現貨市場上開始與BG展開競爭，來爭取另外10%的市場份額。

1991年，英國天然氣監管機構(OFGEM)——天然氣辦公室，強制要求BG向其市場競爭者轉移部分天然氣供應量。1992至1995年期間，BG在天然氣現貨市場上向與其競爭的天然氣供應商共計出售天然氣49億立方米。通過這種方式，BG在英國天然氣供應市場的壟斷地位被極大地限制和縮小，天然氣市場中的獨立供氣商得到進一步培育，同時也為英國天然氣現貨市場交易規模的壯大奠定了基礎。

1989以后，英國天然氣市場上的獨立供氣商不斷壯大。其中部分獨立供氣商對市場需求把握不準，簽訂了大量“照付不議”合同，其結果是找不到用戶，于是把超過需求的天然氣量投放到現貨市場，以回收“照付不議”合同成本，爭取損失最小化。隨著進入現貨市場的交易商持續增加，建立天然氣交易中心的時機成熟了。

英國天然氣交易中心的作用

NBP建立于1996年，成立以來對英國天然氣供需平衡、能源經濟繁榮發揮了重要作用。

盡管NBP是虛擬交易中心，但是滿足了英國國內各行業和經濟發展對實物天然氣的需求。2017年，天然氣在英國一次能源比重達到20%以上。尤其是在歐洲環保要求越來越嚴格的情況下，天然氣發電將進一步增加。NBP的建立極大繁榮了英國天然氣實物交易，促進了天然氣供需平衡，為英國國內能源行業、工業、居民家庭等大中小型天然氣用戶提供了充足的天然氣。

NBP間接推動了天然氣相關基礎設施建設。此外，NBP為英國天然氣市場創造和提供了一種交易產品選擇，NBP把天然氣作為一種交易商品、投資或者投機選擇來提供給市場各參與主體，滿足他們的投資和投機獲利、套期保值、風險管理及優化投資組合的需求，并進一步繁榮了虛擬市場和能源經濟。