以考核分配制度改革為抓手，國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在過(guò)去五年間得到顯著增強(qiáng)。改革沒(méi)有完成時(shí)，身處新時(shí)代背景下，考核分配工作需要不斷把握新形勢(shì)、擔(dān)當(dāng)新使命。

由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，這是黨的十九大做出的歷史性判斷。聚焦高質(zhì)量發(fā)展，黨的十九大對(duì)國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展作出重大部署，明確指出“要完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”。

發(fā)展出題目，改革交答卷。2018年，是站在新的歷史起點(diǎn)上接力探索、接續(xù)奮進(jìn)的關(guān)鍵之年。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，中央企業(yè)考核分配工作將如何推進(jìn)?培育世界一流，中央企業(yè)考核分配工作將如何發(fā)力?進(jìn)入新時(shí)代，考核分配工作將如何持續(xù)不斷激發(fā)人力資本活力?針對(duì)改革的諸多熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，國(guó)資委副主任、黨委委員徐福順在接受《國(guó)資報(bào)告》記者專訪時(shí)，一一作出了解答。

用好“指揮棒” 實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

國(guó)資報(bào)告：進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率。為此，考核分配工作該如何在推動(dòng)中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)“三大變革”中主動(dòng)作為?

徐福順：為認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑，國(guó)資委考核分配工作要在推動(dòng)中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革中精準(zhǔn)發(fā)力，不斷提高全要素生產(chǎn)率。

一是充分發(fā)揮業(yè)績(jī)考核的導(dǎo)向作用，推動(dòng)中央企業(yè)質(zhì)量變革。中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作將圍繞“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”的目標(biāo)，從理念思路、指標(biāo)設(shè)計(jì)、目標(biāo)確定、考核機(jī)制等方面進(jìn)一步完善制度體系,發(fā)揮好“指揮棒”作用，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)提高產(chǎn)品質(zhì)量、資產(chǎn)質(zhì)量、管理質(zhì)量和收益質(zhì)量。

二是充分發(fā)揮薪酬分配的杠桿作用,推動(dòng)中央企業(yè)效率變革。中央企業(yè)薪酬分配工作，將更加注重提高科學(xué)性、針對(duì)性，以效率提升為重點(diǎn)，充分發(fā)揮杠桿作用，撬動(dòng)中央企業(yè)不斷提升勞動(dòng)要素的產(chǎn)出效率，不斷激發(fā)勞動(dòng)者的積極性、創(chuàng)造性，不斷促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)與優(yōu)化配置。

三是充分發(fā)揮中長(zhǎng)期激勵(lì)的牽引作用,推動(dòng)中央企業(yè)動(dòng)力變革。充分發(fā)揮上市公司股權(quán)激勵(lì)、科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)、混合所有制企業(yè)員工持股等激勵(lì)工具的作用，進(jìn)一步激發(fā)骨干員工和科技人才的積極性、創(chuàng)造性,讓各類創(chuàng)新要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓創(chuàng)造企業(yè)財(cái)富的源泉充分涌流，為高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)不竭的內(nèi)生動(dòng)力。

國(guó)資報(bào)告：十九大報(bào)告指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，考核分配工作如何發(fā)揮作用，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大?

徐福順：中央企業(yè)是我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”，是提供高質(zhì)量供給的“排頭兵”，考核分配工作將按照十九大要求，緊緊圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一重要任務(wù)，支撐推動(dòng)中央企業(yè)大膽在“破、育、控”上做文章。

“破”是指大力推動(dòng)企業(yè)破除無(wú)效供給。考核分配將在企業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”、減少富余人員等重點(diǎn)工作中給予政策支持，推動(dòng)企業(yè)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段去除無(wú)效低效產(chǎn)能、盤活存量資產(chǎn)、提升要素配置效率。

“育”是指大力推動(dòng)企業(yè)培育新動(dòng)能。考核分配資源將向新業(yè)態(tài)新模式新領(lǐng)域調(diào)動(dòng)、配置、集聚,支持企業(yè)抓住新一輪全球工業(yè)革命契機(jī)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。

“控”是指大力推動(dòng)企業(yè)控制人工成本。將引導(dǎo)企業(yè)合理控制用工總量，精準(zhǔn)配置人力資源，加快形成職工收入與勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位相銜接，與崗位責(zé)任、貢獻(xiàn)和企業(yè)效益密切掛鉤的增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)收入能增能減。

國(guó)資報(bào)告：按照高質(zhì)量發(fā)展要求，中央企業(yè)站在了嶄新起點(diǎn)。展望2018，中央企業(yè)考核分配將面臨哪些重點(diǎn)工作?

徐福順：從2018年1-2月，中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)局良好，收入利潤(rùn)繼續(xù)保持兩位數(shù)快速增長(zhǎng)，延續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)向好態(tài)勢(shì)。國(guó)資委將進(jìn)一步發(fā)揮考核分配的導(dǎo)向和杠桿作用，督促各中央企業(yè)進(jìn)一步鞏固企業(yè)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，著力抓好效益穩(wěn)定增長(zhǎng)，利潤(rùn)總額力爭(zhēng)同比增長(zhǎng)8%、努力達(dá)到10%。推動(dòng)中央企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略研究和形勢(shì)研判，立足行業(yè)和企業(yè)實(shí)際，確定更加積極、更具挑戰(zhàn)性的業(yè)績(jī)目標(biāo)。經(jīng)營(yíng)形勢(shì)向好的企業(yè)，要努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展;行業(yè)發(fā)展平穩(wěn)的企業(yè)，要保持效益增長(zhǎng)水平不下降;減利因素較多、困難較大的企業(yè)，要全力扭轉(zhuǎn)不利局面。要強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核的導(dǎo)向作用，進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。扎實(shí)推進(jìn)提質(zhì)增效、瘦身健體,采取過(guò)硬措施，及時(shí)防范、有效化解各類重大風(fēng)險(xiǎn);加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加快制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加速培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。