以結構調整促進減排，以能源供給和消費結構的優化促進減排，以生態建設促進減排，以法律手段促進減排……日前，在美國西雅圖舉行的中美省州長論壇上，陜西省省長婁勤儉以“清潔能源與經濟發展”為發言主題，讓世界知道了陜西節能減排的發展實踐。

陜西既是煤炭資源大省，也是煤炭資源消費大省，其經濟總量基礎不高，發展需求十分迫切，節能減排之路更顯艱難。即使如此，2014年全省二氧化硫排放量減少到78.10萬噸，氮氧化物排放量減少到70.58萬噸，分別比2010年削減17.60%和7.83%。污染物排放量大幅下降，陜西省空氣質量得到明顯改善。在環保部門剛剛公布的9月全省各地市空氣質量指數中，13個市、區中，有6個實現了整月藍天的“大滿貫”。

■ 淘汰落后產能 培育新興產業

“十二五”國家下達陜西省淘汰水泥(熟料)產能400萬噸、焦炭產能60萬噸、電石產能3萬噸、鐵合金產能10萬噸、造紙產能35萬噸、電解鋁產能兩萬噸、鋅冶煉產能0.1萬噸、鉛冶煉產能0.2萬噸、印染產能7000萬米。

淘汰落后產能，調整產業結構，成為陜西省環境與發展的有力結合點。

銅川市水泥粉塵曾占到全市粉(煙)塵排放總量的90%以上，空氣污染一度十分嚴重，銅川因此也曾被稱為“衛星看不見的城市”。

2004年起，省、市政府統籌，出臺了嚴于國家排放標準和超前國家淘汰落后產能政策，拿支柱產業開刀，提前淘汰水泥立窯和濕法窯。銅川市歷時十余年，累計投入3.1億元，對水泥企業集中綜合治理，關閉拆除了57條落后水泥生產線，淘汰落后產能750萬噸，提前兩年完成國家淘汰落后產能任務。

2014年，陜西省按照“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”的思路，全年淘汰落后產能341.4萬噸，其中淘汰鋼鐵132萬噸、水泥192萬噸、電解鋁9萬噸、鐵合金4.4萬噸、電石7.5萬噸。

2013、2014兩年，陜西省拆除燃煤鍋爐3713臺，共計12435蒸噸。關中地區自我加壓，實行燃煤消耗總量控制，靜態削減燃煤1079萬噸，煤炭消費總量首次實現負增長。

調整出的新空間用什么來補位?2014年，陜西省在深入推進能源化工產業高端化的同時，加快培育電子信息、新能源汽車、航空航天、新材料等新支柱產業，一批具有引領作用的項目建設亮點紛呈。依托地理優勢、資源優勢的太陽能、光伏產業布局也在不斷擴大。