產能置換指標交易開啟煤炭轉型新模式

2018-02-25 10:25:41 中國能源報　點擊量：評論 (0)

　　自2017年6月17日河北省932萬噸煤炭產能置換指標以公開掛牌、網絡競價方式完成交易后，煤炭產能指標置換步伐不斷加快，寧夏、江西、四川

　　自2017年6月17日河北省932萬噸煤炭產能置換指標以公開掛牌、網絡競價方式完成交易后，煤炭產能指標置換步伐不斷加快，寧夏、江西、四川等省份相繼組織了指標置換交易。這種淘汰落后產能、釋放優質產能、優化產業結構的方式已成為一種創新的市場化模式。

　　可以肯定的是，到目前為止，煤炭產能指標置換基本遵循了市場化原則。在煤炭行業迫切需要進行供給側結構性改革，化解過剩產能的背景下，過多地以行政方式去產能難免影響煤炭行業市場化進程。但是，通過開展產能置換指標交易，以市場化的公開掛牌、競價確定最終指標價格及買方，不僅避免了政府過多的干預，也以高度的市場效率保證了交易完成。

　　但是，產能置換指標交易又不完全是市場自發組織形成的，這種市場化方式在創建之初就體現出了政府的積極推動。早在2016年，國家發改委等三部門就發布了《關于實施減量置換嚴控煤炭新增產能有關事項的通知》，《關于進一步加快建設煤礦產能置換工作的通知》也于2017年出臺，這些文件的出臺，為產能置換指標交易設計了基本框架。在政府部門的多項政策措施保障下，河北才有了足夠的勇氣敢于“第一個吃螃蟹”，其他省份也有了更多的信心紛紛開展產能置換指標交易。

　　可以看出，煤炭產能置換指標交易是政府有形之手與市場無形之手綜合協調發揮作用的典范。如今，相關部門再次發文進一步鼓勵完善煤礦產能置換指標交易，為該項制度更好發揮作用提供了更多保障。相信各地方政府、煤炭企業會更加有效地運用該市場化方式，促進煤炭行業結構進一步優化。