六、大力推行精細化作業(yè)，強化揚塵污染綜合管控

(二十一)強化施工揚塵控制管理。2018年底前，建立施工工地管理清單。各類施工場地落實工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸和暫不開發(fā)土地臨時綠化等防塵措施“七個100%”長效機制，推廣使用自動沖洗、霧炮等揚塵防控新技術，安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設備，并與建設主管部門聯(lián)網(wǎng)，揚塵治理費用列入工程造價。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”。(市建設局牽頭，市交通運輸局、市水利漁業(yè)局、市公安局參與)

(二十二)強化道路公路揚塵控制。健全環(huán)衛(wèi)收運體系，建筑垃圾實行密閉化運輸，減少拋灑遺漏;要增加機械化灑水保潔車輛和設備，提高城鎮(zhèn)道路機械化清掃率，到2020年，金華市區(qū)城市建成區(qū)達到75%以上，各縣(市、區(qū))達到70%以上。加大國省道等大流量公路的保潔清掃力度，定期對公路隔離欄、橋梁護欄等易積塵部位進行保潔灑水。嚴格渣土以及砂石、水泥等運輸車輛規(guī)范化管理，運輸車輛要密閉。實施降塵考核，平均降塵量不得高于5噸/月˙平方公里。(市建設局、市交通運輸局負責)

(二十三)強化堆場揚塵控制。規(guī)范鐵路、公路等貨物運輸管理，涉及易揚塵物料運輸業(yè)務的鐵路貨運站、道路貨運站以及其他物流露天堆場，要采取封閉或圍擋等防風抑塵措施減小揚塵污染。規(guī)范火電、熱電企業(yè)和用煤大戶的散裝貨物運輸管理，所有煤堆場和卸煤場所實施封閉管理或建設圍擋，實施清潔化改造工作。(市交通運輸局、市經(jīng)信委牽頭，市國土資源局、市環(huán)保局參與)

(二十四)推進露天礦山綜合整治。全面完成露天礦山摸底排查。對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關閉;對污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責令停產(chǎn)整治，整治完成并經(jīng)相關部門組織驗收合格后方可恢復生產(chǎn)，對拒不停產(chǎn)或擅自恢復生產(chǎn)的依法強制關閉;對責任主體滅失的露天礦山，要加強修復綠化、減塵抑塵。原則上禁止新建露天礦山建設項目。加強矸石山治理。推廣保護性耕作、林間覆蓋等方式，抑制季節(jié)性裸地農(nóng)田揚塵。在城市功能疏解、更新和調整中，將騰退空間優(yōu)先用于留白增綠。(市國土資源局牽頭，市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市建設局等參與)

開展礦山、沙石場及碎石場揚塵整治，對破碎環(huán)節(jié)實施密閉化改造或采取濕式抑塵措施。對全市混凝土攪拌站、砂漿攪拌站實施清潔化改造，攪拌車間實施全封閉，嚴格控制揚塵無組織排放。(市國土資源局、市經(jīng)信委牽頭，市環(huán)保局參與)

(二十五)推進新型建筑工業(yè)化。大力實施裝配式建筑，保障性住房、政府投資工程全面應用裝配式建筑技術建設，推動農(nóng)村住房整村或連片改造建設使用裝配式建筑技術。2018年-2020年，每年新增預制裝配式建筑工程面積10萬平方米以上，力爭2020年，實現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑比例達到30%以上。(市建設局牽頭，市經(jīng)信委參與)

七、推進面源污染治理，優(yōu)化調整用地結構

(二十六)嚴控餐飲油煙污染。強化餐飲服務企業(yè)油煙排放規(guī)范化整治，所有產(chǎn)生油煙的餐飲企業(yè)、單位必須安裝高效油煙凈化裝置，并定期清洗，確保凈化裝置高效穩(wěn)定運行。加大超標排放處罰力度，探索油煙凈化智能管理平臺建設。禁止在未經(jīng)規(guī)劃作為飲食服務用房的居民樓或商住樓新建從事產(chǎn)生油煙的餐飲經(jīng)營活動。加強規(guī)劃布局，新建小區(qū)需配套設置滿足生活需求的餐飲功能用房。加強居民家庭油煙排放環(huán)保宣傳，推廣使用高效凈化型家用吸油煙機。(市綜合行政執(zhí)法局牽頭，市市場監(jiān)管局、市環(huán)保局、市建設局、市規(guī)劃局參與)

(二十七)嚴禁秸稈垃圾露天焚燒。全面禁止農(nóng)作物秸稈、城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物、生活垃圾、工業(yè)垃圾等露天焚燒，加大對違規(guī)焚燒垃圾和秸稈等行為的查處力度。加強秸稈綜合利用，到2018年底，全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到93%以上，到2020年底，全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到95%以上。(市綜合行政執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)局牽頭，市環(huán)保局、市建設局參與)

(二十八)嚴管煙花爆竹燃放。嚴格執(zhí)行《金華市煙花爆竹銷售燃放管理辦法》，建立健全長效監(jiān)管機制，加強煙花爆竹銷售監(jiān)管，逐步擴大禁限燃范圍和時段，空氣質量較差區(qū)域創(chuàng)造條件實施全域禁燃。從嚴查處違法銷售、違規(guī)燃放煙花爆竹等行為，建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管機制，重點時段、重點區(qū)域巡邏巡查實現(xiàn)全覆蓋。(市公安局牽頭，市綜合行政執(zhí)法局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局參與)

(二十九)加強綠化造林。積極推動公共綠地建設和單位綠化，全面排查城市裸露土地，做到能植盡植，倡導庭院綠化、垂直綠化和屋頂綠化。在城市功能疏解、更新和調整中，將騰退空間優(yōu)先用于留白增綠，大力提高城區(qū)綠化覆蓋率。到2020年，完成新造林1.5萬畝以上，新建和改造平原綠化2萬畝以上。(市林業(yè)局，市建設局牽頭，)

(三十)控制農(nóng)業(yè)源氨排放。減少化肥農(nóng)藥使用量，積極推行測土配方施肥和減量增效技術，增加有機肥使用量，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負增長。到2020年，化肥利用率達到40%以上。強化畜禽糞污資源化利用，改善養(yǎng)殖場通風環(huán)境，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發(fā)排放。(市農(nóng)業(yè)局牽頭，市環(huán)保局參與)

八、實施重大專項行動，解決環(huán)境突出問題

(三十一)開展秋冬季攻堅行動。各地制定并實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案，以減少重污染天氣為著力點，狠抓秋冬季大氣污染防治，聚焦重點領域，明確攻堅目標和任務措施。各地要督促企業(yè)制定落實措施。積極參與國家的異地交叉執(zhí)法、駐地督辦等行動，確保各項措施落實到位。(市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局、市建設局、市交通運輸局等參與)

(三十二)打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。各地制定柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案，統(tǒng)籌油、路、車治理，實施清潔柴油車(機)、清潔運輸和清潔油品行動，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。加強柴油貨車生產(chǎn)銷售、注冊使用、檢驗維修等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，建立天地車人一體化的全方位監(jiān)控體系，實施在用汽車排放檢測與強制維護制度。2018年底前，重型柴油車須按照要求配備使用后處理裝置、車載診斷系統(tǒng)(OBD)，并與交通部門聯(lián)網(wǎng)。開展多部門聯(lián)合執(zhí)法專項行動。(市環(huán)保局、市交通運輸局、市公安局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市質監(jiān)局等參與)

(三十三)開展工業(yè)爐窯整治專項行動。各地制定工業(yè)爐窯綜合整治實施方案。開展拉網(wǎng)式排查，建立各類工業(yè)爐窯管理清單，凡未列入清單的工業(yè)爐窯均納入秋冬季錯峰生產(chǎn)方案。嚴格實施行業(yè)規(guī)范和涉各類工業(yè)爐窯的環(huán)保、能耗等標準。(市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局、市質監(jiān)局等參與)

加大不達標工業(yè)爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。取締燃煤熱風爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐(窯);淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐，加大化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐整改力度;禁止摻燒高硫石油焦。國家將工業(yè)爐窯治理作為環(huán)保強化督查重點任務。(市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市質監(jiān)局等參與)

(三十四)實施揮發(fā)性有機物專項整治。重點推進化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、紡織印染、化纖、橡膠和塑料制品、木業(yè)、合成革、制鞋等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理。禁止建設生產(chǎn)和使用高揮發(fā)性有機物含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。到2018年底，力爭完成工業(yè)涂裝、印刷包裝行業(yè)治理任務;到2020年，全市工業(yè)涂裝和包裝印刷行業(yè)揮發(fā)性有機物排放量減少50%以上，化工行業(yè)減少45%以上，紡織印染行業(yè)減少40%以上，合成革、木業(yè)、制鞋等行業(yè)減少30%以上。連續(xù)密閉化生產(chǎn)的化工企業(yè)、化纖合成企業(yè)及其他含有有機化學品儲存的企業(yè)深入開展泄漏檢測與修復(LDAR)，大幅降低揮發(fā)性有機物的無組織排放。(市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局、市交通運輸局、市質監(jiān)局等參與)

(三十五)重點領域臭氣異味治理專項行動。各地全面開展臭氣異味源的排查工作，組織實施工業(yè)臭氣異味治理。涉臭氣異味企業(yè)應當做到生產(chǎn)工藝“全密閉”、污水處理設施“全加蓋”，建設臭氣異味“全收集”體系，提高臭氣廢氣收集率，采用高效治理技術實現(xiàn)臭味異味“全處理”，顯著減少工業(yè)臭氣異味的排放。力爭“一年初見實效、三年形成拐點”，到2020年，涉氣重復信訪投訴量比2017年下降30%。(市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委等參與)

加強垃圾生活廢物臭氣處理。采取有效防臭除臭措施，提升垃圾處理各環(huán)節(jié)惡臭治理水平，加強污水處理廠和泵站臭氣異味控制。到2020年，基本消除垃圾生活廢物臭氣異味。(市建設局牽頭，市環(huán)保局參與)

九、加強機制創(chuàng)新，建立健全大氣環(huán)境監(jiān)管體系

(三十六)完善大氣監(jiān)測監(jiān)控體系。加強環(huán)境空氣質量監(jiān)測，完善大氣環(huán)境自動監(jiān)測網(wǎng)絡。2018年底前，基本建成省級以上工業(yè)園區(qū)常規(guī)指標和揮發(fā)性有機物空氣環(huán)境自動監(jiān)測綜合站，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)PM2.5和臭氧自動監(jiān)測簡易站;各縣(市、區(qū))布設降塵量監(jiān)測點位。提升揮發(fā)性有機物及惡臭環(huán)境監(jiān)測能力，縣級以上城市開展環(huán)境空氣揮發(fā)性有機物監(jiān)測。到2020年，市區(qū)完成光化學污染自動監(jiān)測體系建設。(市環(huán)保局牽頭，市財政局參與)

強化重點污染源自動監(jiān)控體系建設。2019年底前，排氣口高度超過45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等揮發(fā)性有機物排放重點源，納入重點排污單位名錄，基本完成煙氣排放自動監(jiān)控設施安裝。(市環(huán)保局負責)

加強移動源排放監(jiān)管能力建設。完善遙感監(jiān)測網(wǎng)絡，推進定期排放檢驗機構國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng)，開展重型柴油車車載診斷系統(tǒng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設，強化現(xiàn)場路檢路查和停放地監(jiān)督抽測。2018年底前，建成三級聯(lián)網(wǎng)的遙感監(jiān)測系統(tǒng)平臺。2020年底前，義烏應配備2套(含)以上遙感監(jiān)測設備，東陽、永康應配備1套(含)以上遙感監(jiān)測設備，其他縣市應配備1套以上遙感監(jiān)測設備或黑煙監(jiān)測設備，實現(xiàn)與市級管理平臺聯(lián)網(wǎng)?；就瓿晒こ虣C械實時定位、排放監(jiān)控裝置安裝和排放監(jiān)控平臺建設。(市環(huán)保局牽頭，市公安局、市交通運輸局、市科技局、市財政局等參與)

強化監(jiān)測數(shù)據(jù)質量控制。配合做好市、縣(市、區(qū))的各類開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測站點運維上收事宜。加強對環(huán)境監(jiān)測和運維機構的監(jiān)管，建立質控考核與實驗室比對、第三方質控、信譽評級等機制，健全環(huán)境監(jiān)測量值傳遞溯源體系，加強環(huán)境監(jiān)測相關標準物質研制，建立“誰出數(shù)誰負責、誰簽字誰負責”的責任追溯制度。開展環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量監(jiān)督檢查專項行動，嚴厲懲處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對地方不當干預環(huán)境監(jiān)測行為的，監(jiān)測機構運行維護不到位及篡改、偽造、干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的，排污單位弄虛作假的，依紀依法從嚴處罰，追究責任。(市環(huán)保局負責，市監(jiān)委等參與)

(三十七)加強大氣執(zhí)法監(jiān)管體系。加大環(huán)境執(zhí)法力度，堅持鐵腕治污，綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴處罰環(huán)境違法行為，強化排污者責任。未依法取得排污許可證、未按證排污的，依法依規(guī)從嚴處罰。加強縣級環(huán)境執(zhí)法能力建設，在基層環(huán)境監(jiān)察部門配備便攜式廢氣檢測儀器和大氣執(zhí)法特種車輛。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，推廣“雙隨機、一公開”等監(jiān)管方式。開展大氣污染熱點網(wǎng)格監(jiān)管，加強工業(yè)爐窯排放、工業(yè)無組織排放、揮發(fā)性有機物污染治理等環(huán)境執(zhí)法，嚴厲打擊“散亂污”企業(yè)。實施藍天保衛(wèi)系列專項執(zhí)法行動，全面精準打擊大氣環(huán)境違法行為。加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接，推進市縣兩級環(huán)保與公安、檢察院、法院聯(lián)絡機構的全覆蓋，定期曝光涉氣環(huán)境違法犯罪典型案件。(市環(huán)保局牽頭，市公安局、市檢察院、市法院、市財政局等參與)

嚴厲打擊生產(chǎn)銷售排放不合格機動車和違反信息公開要求的行為，開展在用車超標排放聯(lián)合執(zhí)法，建立完善環(huán)境部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機制。嚴厲打擊機動車排放檢驗機構尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為。嚴厲打擊汽車維修“造假”現(xiàn)象，加強機動車檢測和維護信息共享。加強對油品制售企業(yè)的質量監(jiān)督管理，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，禁止以化工原料名義出售調和油組分，禁止以化工原料勾兌調和油，嚴禁運輸企業(yè)儲存使用非標油，堅決取締黑加油站點。(市環(huán)保局、市公安局、市交通運輸局、市經(jīng)信委牽頭，市商務局、市質監(jiān)局、市市場監(jiān)管局等參與)

(三十八)完善重污染天氣應對機制。建立浙中區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，加強金衢盆地城市之間大氣污染防治協(xié)作能力，積極落實長三角區(qū)域大氣污染防治實施方案、年度計劃、目標、重大措施等。夯實應急減排措施。修訂重污染天氣應急預案，提高應急預案中污染物減排比例，黃色、橙色、紅色級別減排比例原則上分別不低于10%、20%、30%。細化應急減排措施，落實到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實施“一廠一策”清單化管理。在黃色及以上重污染天氣預警期間，對鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)，實施應急運輸響應。(市環(huán)保局牽頭，市交通運輸局、市經(jīng)信委等參與)

實施秋冬季重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)。加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調控力度，針對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，制定錯峰生產(chǎn)方案，實施差別化管理。要將錯峰生產(chǎn)方案細化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設備，載入排污許可證。企業(yè)未按期完成治理改造任務的，一并納入當?shù)劐e峰生產(chǎn)方案，實施停產(chǎn)。屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》限制類的，要提高錯峰限產(chǎn)比例或實施停產(chǎn)。(市經(jīng)信委牽頭，市環(huán)保局等參與)

(三十九)加強大氣科研能力建設。加強區(qū)域大氣污染特征、形成機制、來源分析、健康影響、大氣污染預報預警和治理技術等方面的基礎性研究，開展非電行業(yè)氮氧化物治理、揮發(fā)性有機物全過程控制治理技術和裝備攻關。常態(tài)化開展大氣污染源排放清單編制、源解析等工作，形成污染動態(tài)溯源的基礎能力。開展氨排放與控制技術研究。大力引進培養(yǎng)大氣污染防治產(chǎn)業(yè)的高層次創(chuàng)新人才和團隊。建立市級和各地重點園區(qū)大氣污染治理首席專家制，指導、評估大氣污染治理(消除惡臭)工作及成效。(市環(huán)保局、市科技局牽頭，市氣象局、市衛(wèi)生計生委、市交通運輸局、市發(fā)改委等參與)

(四十)全面落實涉氣環(huán)境管理制度。加強大氣固定污染源排污許可管理。企事業(yè)單位應依法依規(guī)申領排污許可證，持證排污、按證排污，按規(guī)定開展自查自測、上報排污許可證年度自查報告，按要求及時公布執(zhí)行報告。加強大氣主要污染物總量控制。完善區(qū)域重點大氣污染物排放指標有償使用和交易制度，加強新(擴、改)建項目主要污染物總量準入，試點推廣揮發(fā)性有機物排污權交易制度。(市環(huán)保局牽頭，市財政局、市物價局參與)

十、明確落實各方責任，動員全社會廣泛參與

(四十一)加強組織領導。各相關部門要根據(jù)本行動計劃要求，按照“管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保”原則，進一步細化分工任務，制定具體方案和配套政策措施，嚴格落實“一崗雙責”，形成大氣污染防治強大合力。各級政府要把打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置，主要領導是本行政區(qū)域第一責任人，切實加強組織領導，制定實施方案，細化分解目標任務，采取有效措施，確保各項工作有力有序完成。要成立“藍天保衛(wèi)”工作領導小組及辦公室，加強對打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的統(tǒng)籌、協(xié)調、推進能力。各地建立完善“網(wǎng)格長”制度，壓實各方責任，層層抓落實。(市級各相關部門負責)

(四十二)加強考核評價。全面開展清新空氣示范區(qū)建設活動，在全市形成爭先創(chuàng)優(yōu)的治氣氛圍。制訂實施《金華市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施情況考核辦法(試行)》，將打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)年度和終期目標任務完成情況作為評價各地大氣污染防治工作和清新空氣示范區(qū)評估的重要內容，考核結果作為領導班子和領導干部綜合考評的重要依據(jù)。各縣(市、區(qū))政府、各開發(fā)主體應將相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)任務完成情況納入年度績效考評。開展爭創(chuàng)清新空氣示范區(qū)活動，創(chuàng)建結果向社會公開，接受公眾監(jiān)督。定期調度評估本行動計劃年度實施情況，對考核優(yōu)秀和工作中涌現(xiàn)出的先進典型予以表彰獎勵，對考核不合格和工作不力、責任不實、污染嚴重、問題突出的地區(qū)予以通報批評，取消已授予的有關生態(tài)文明榮譽稱號，并對有關負責人實行約談。(市環(huán)保局牽頭，市委組織部等參與)

(四十三)加強資金支持。各級財政支出要向打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)傾斜，加大大氣污染防治資金投入。建立政府、企業(yè)、社會多元投資機制，鼓勵支持大氣污染防治的各類投融資模式和綠色金融產(chǎn)品，鼓勵開展合同環(huán)境服務，推廣環(huán)境治理第三方治理。嚴格落實儲氣調峰設施建設、火電等行業(yè)超低排放改造、“散亂污”企業(yè)綜合治理、柴油貨車淘汰治理、港口和機場岸基供電、車船和作業(yè)機械使用清潔能源、有機肥生產(chǎn)銷售運輸?shù)确龀终摺Ｈ媲謇砣∠麑Ω吆哪苄袠I(yè)的優(yōu)待類電價以及其他各種不合理價格優(yōu)惠政策。嚴格落實高污染、高耗能、低產(chǎn)出企業(yè)執(zhí)行差別化電價和水價政策的動態(tài)調整機制，大幅度提高限制類、淘汰類企業(yè)的電價等。(市財政局、市發(fā)改委、市金融辦牽頭，市環(huán)保局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)局、金華銀監(jiān)分局等參與)

嚴格執(zhí)行環(huán)境保護稅制度。落實購置環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策和支持大氣污染防治的其他稅收優(yōu)惠政策。對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅，繼續(xù)落實并完善對節(jié)能、新能源車船減免車船稅的政策。(市稅務局牽頭，市交通運輸局、市環(huán)保局、市經(jīng)信委等參與)

(四十四)動員全民參與。強化企事業(yè)單位污染治理主體責任，構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，加強政府和企事業(yè)單位環(huán)境信息公開。未達標城市要明確限期達標路線圖，并向社會公開。每月公布縣級城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)境空氣質量排名。各地要公開重污染天氣應急預案及應急措施清單，及時發(fā)布重污染天氣預警提示信息。重點排污單位應及時公布自行監(jiān)測和污染治理措施、重污染天氣應對、環(huán)保違法處罰及整改等信息。

倡導全社會“同呼吸共奮斗”，動員社會各方力量，群防群治，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。鼓勵公眾通過多種渠道舉報環(huán)境違法行為。樹立綠色消費理念，積極推進綠色采購，倡導綠色低碳生活方式。積極開展多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治的科學知識，不斷增強全社會大氣污染防治意識。新聞媒體要充分發(fā)揮監(jiān)督引導作用，積極宣傳大氣環(huán)境管理法律法規(guī)、政策文件、工作動態(tài)和經(jīng)驗做法等。(市環(huán)保局牽頭，市級各有關部門參與)