預計2018年我國電力供需總體寬松，供應能力持續增強，局部地區用電高峰時段電力供需偏緊。在平水年、沒有大范圍極端氣溫情況下，2018年全社會用電量預計增長5.5%左右。其中：第一產業用電量預計增長7%左右，第二產業用電量預計增長4.5%左右，第三產業用電量預計增長9.5%左右，城鄉居民生活用電量增長6.3%左右。預計2018年新增裝機1.2億千瓦，年底全國發電裝機容量19億千瓦，非化石能源裝機占比提高至40%。

電力低碳環保要求日趨嚴格，碳交易倒逼電力企業提質增效

火電企業將全面進入“按證排污”新階段。火電企業環保責任更加清晰、環保重點更加明確，環保水平也將進一步提升。

煤電企業將繼續推進超低排放建設與改造。2018年年底前將基本完成中部地區煤電超低排放改造，電力行業大氣污染物排放總量和排放績效將進一步降低。

發電行業全國碳排放權交易市場將進入實質性建設階段。2018年是發電行業碳市場“基礎建設期”，將全面完成全國統一的數據報送系統、注冊登記系統、交易系統建設，制定碳市場管理制度等。

電力科技投入持續增加，綠色低碳創新轉型步伐加快

加快推進清潔高效發電技術的研究和應用。以高溫材料為重點，加快攻關700℃超超臨界發電技術;推進自主知識產權60萬千瓦級超超臨界CFB 發電技術示范;加快燃煤與生物質耦合發電關鍵技術研發與應用。實踐世界最先進的燃煤發電除塵、脫硫、脫硝和節能、節水、節地等技術;研究碳捕捉與封存(CCS)和資源化利用技術，適時開展應用示范。發展智能發電技術，開展發電過程智能化檢測、控制技術研究與智能儀表控制系統裝備研發，攻關高效燃煤發電機組、大型風力發電機組、重型燃氣機組、核電機組等領域先進運行控制技術與示范應用。

加快推進先進電網技術、儲能技術的示范應用。積極開展大容量機電儲能、熔鹽蓄熱儲能、高效化學電池儲能等多種儲能示范應用。繼續推進特高壓輸電、大容量斷路器、直流斷路器、大容量柔性輸電等先進電網技術的研發與應用。推進微電網關鍵技術研究及示范工程建設。推進高溫超導等前沿技術領域的研究。

加快推進“互聯網+”智慧能源技術裝備的研發和應用。將發電、輸配電、負荷、儲能融入智能電網體系中，加快研發和應用智能電網、各類能源互聯網關鍵技術裝備。

電力體制改革持續深化，市場秩序更加公平規范

增量配電業務改革的重點是 “兩擴圍、五明確、一糾偏”。即：擴大增量配電業務改革試點范圍和電力領域的混改試點范圍;明確配電區域劃分辦法、明確增量配電網價格機制、明確公共電網向增量配電網項目公平開放、明確必須通過市場化競爭方式確定項目業主、明確對增量配電網項目加強事中事后監管;及時糾正改革中出現的偏差。隨著上述重點工作的逐步推進，增量配電業務的頂層設計將逐步清晰，實施辦法、技術標準、管理規范也會逐步完善，增量配電業務發展有望進入快車道。

第一批8個電力現貨市場建設試點力爭在2018年啟動。試點過程中，將多模式探索電力現貨機制，區域層面的電力現貨交易，由調度機構為主來開展工作;省級層面的現貨交易，既可以采取調度機構為主的模式，也要有以交易機構為主的模式;將積極推動電力交易機構股份制改造，實現規范化運行;將繼續有序放開發用電計劃，有效引導市場形成價格機制;在推動現貨交易的同時，也要推動中長期交易，鼓勵簽訂中長期合同。

電力行業信用體系建設要做到四個“深化”。一是深化電力行業市場主體信用評價工作，力爭2018年底有50%以上電力行業市場主體參與行業信用評價;二是深化行業守信激勵與失信懲戒工作，建立健全聯合獎懲機制，落實“紅黑名單”管理制度，推動落實聯合懲戒備忘錄各項措施，加強對市場主體信用信息的動態監管;三是深化信用成果應用與采信工作，積極推進信用評價結果在項目核準、工程招投標、市場交易、供應鏈金融等方面的應用;四是深化信用信息共享、共建工作，依法推進信用信息采集、共享、使用、公開等各環節的建設與管理，整合行業信用信息，形成統一平臺，加快完善信息交換機制，擴大信用信息披露范圍，提升信用信息使用價值。

電力國際合作持續擴大，全球能源互聯網建設穩步推進

電力國際產能合作繼續保持快速發展。2018年，中國電力行業對外投資與工程承包將繼續穩健推進。“一帶一路”能源合作仍將是電力行業“走出去”投資和工程承包熱點，尤其是“一帶一路”沿線的亞、非洲部分國家，將繼續保持較高熱度。火電、水利水電、輸配電工程將繼續保持中國電力企業海外承包工程的相對優勢地位。電力標準、技術、服務、裝備、管理“走出去”力度持續加大。

全球能源互聯網建設不斷向前推進。2018年，電力企業將穩步推進與周邊國家電力基礎設施互聯互通，主動參與全球能源互聯網建設，在成熟市場國家優質資產投資運營上實現新突破，完善境外資產管控體系，提高全球資源配置能力，主動參與全球能源治理，推動我國能源電力領域創新成果向國際推廣，為構建人類命運共同體作出積極貢獻。隨著全球能源互聯網相關政策協同、技術發展、項目建設等方面研討的逐步深入，世界范圍內的共同認知、前沿技術和工程實踐等成果將更加豐碩。

電力行業國際交流合作將更加深入廣泛。電力行業組織與企業將進一步加強與國際同行間的信息、技術、人才交流合作，與國際能源論壇、可再生能源署、國際能源署、能源憲章等國際組織，以及各國能源電力行業協會、企業強化溝通、務實合作、形成常態，從完善全球能源治理體系出發，共同制定更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的規則，積極參與現有多邊框架下電力領域合作。(本文根據作者在“2018年經濟形勢與電力發展分析預測會”上的演講內容整理。)

版權聲明：本文刊載于《中國電力企業管理》2018年04期，作者系中國電力企業聯合會黨組書記、常務副理事長。