如今，在協議簽署三個月后，雙方合作即將落地，而落地平臺即是蘇晉能源。從組建方案具體來看，合資各方分兩期完成注冊資本繳付，第一期出資由各合資方按持股比例進行繳納，最為關鍵的當屬第二期58億的出資。

控股股東江蘇國信仍將以現金方式出資29.58 億元，而其他合資方則基本以手中持有的位于山西的發電資產股權作為出資，其中，中煤平朔以其持有的平朔公司和神頭公司的全部股權認繳合資公司出資;同煤集團以其持有的塔山公司的全部股權認繳合資公司出資;山西神頭以其受讓中國電力國際持有的神頭公司的全部股權認繳合資公司出資;大唐發電以其持有的塔山公司的全部股權認繳合資公司出資;陽光公司以其持有的保德公司的全部股權認繳合資公司的出資。

上述股權作為出資的四家公司均為發電資產。其中，“平朔公司”指由中煤平朔、中國大唐集團和中國東方 電氣集團合資經營的中煤平朔第一煤矸石發電有限公司，該公司擁有 2×66 萬千瓦在建機組;“神頭公司”指由中國電力國際和中煤平朔合資經營的中電神頭發電公司，該公司擁有 2×60 萬千瓦投產機組;“塔山公司”指由同煤集團和大唐發電合資經營的同煤大唐塔山第二發電公司，該公司擁有 2×66 萬千瓦投產機組;“保德公司”則為陽光公司全資子公司，負責“晉能保德 2×66 萬千瓦低熱值煤發電項目”。

分析指出：目前蘇晉能源控股有限公司擬投資的配套電源點項目均為坑口電廠或低熱值煤項目，可以充分利用洗煤廠的煤泥資源或煤矸石資源，提高煤炭能源的綜合利用效率，將山西的資源優勢轉化為經濟價值，并以此為起點，通過股權合作的方式，推動山西資源產業上下游合作，延伸產業鏈，形成新的龍頭企業。

對此，華北電力大學經濟與管理學院教授曾鳴接受《能源》記者采訪時表示：“這一合資公司是由電力供應方和需求方共同推動，這種形式的電力供應運營體在國資層面，以及省與省之間確實是第一個。”

央企入晉有望加速

蘇晉能源的成立，也被看做央企入晉的第一步。

2017年年底，山西省公布12個“騰籠換鳥”項目，主要為煤企的煤炭資產。而此輪上馬的蘇晉能源項目或將加速央企和山西國企的對接，為央企入晉提供契機。

雁淮直流配套電源點股權投資項目的快速實施，一方面將有效減輕現有山西省電力市場供應過剩壓力，另一方面可以推動山西國企國資改革，優化國資布局，為山西省電力供給側結構性改革提供助力。

國有資本投資運營公司是國企與國資、資產與資本、保值增值與產業轉型的交匯點，是涉及全局的重大改革。當前，國有經濟在布局結構調整中加快轉型，升級多元支撐的現代產業體系框架初步形成。

2017年9月份，國務院印發《關于支持山西省進一步深化改革促進資源型經濟轉型發展的意見》，明確指出：支持中央企業與山西省煤炭、電力企業通過相互參股、持股以及簽訂長期協議等合作方式，形成市場互補和上下游協同效應。鼓勵有條件的煤炭和電力企業通過資本注入、股權置換、兼并重組、股權劃轉等方式，著力推進煤礦和電站聯營。

這是國務院首次專門發文表示，支持央企并購地方國企。

與此同時，山西省出臺的國企改革文件《關于深化國企國資改革的指導意見》也強調，以煤炭電力為主業的國有企業要加強與下游用戶企業的股權合作，形成產業協同。支持國有企業接受中央企業兼并重組，鼓勵國有企業整體上市。

據了解，2017年10月19日，山西省國資委主任郭保民親自帶隊赴國務院國資委，就國資委支持山西改革轉型進行工作會談。會上，對山西提出的有關支持事項，國務院國資委給予積極回復，其中之一是同意建立央企和山西國企合作機制。

此后，山西從省級層面展開頂層設計，研究制定了《省屬國有企業資本布局調整和重組意見》，組建了目前全國在省級層面，規模最大的國有資本投資運營公司，將全部省屬企業股權一次性注入，搭建起了國有資本進退留轉的平臺。一批承載山西轉型使命的公司應用而生。

2017年11月29日，山西省國資委官網發布《山西省國資委關于第一批騰籠換鳥項目的通告》，公布了首批“騰籠換鳥”項目。

根據公布名單，第一批“騰籠換鳥”項目共計12個，擬轉讓的股權涉及焦煤集團、陽煤集團、潞安集團、晉能集團旗下的煤炭資產。

此外，據《能源》記者梳理，同煤集團目前正與華潤電力、華能集團、浙能集團及漢能集團進行接洽，推動股權重組;山西焦煤與華能集團合作古交電廠三期項目已達成初步合作意向;西山煤電五麟公司與中國化工的聚甲醛項目也正積極推進。

未來，根據與江蘇簽署的送受電協議，山西省還將出讓部分國有煤電企業控股權，開放焦化企業股權，推動產業鏈上下游跨省合作，長期困擾的環保問題、技改問題、市場壓力或將迎刃而解。

“按照國資委的安排，央企入晉整合煤企是一種長遠的考慮，也是推動煤企改革轉型的一種創新。”上述受訪者表示。