經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者

有一個(gè)問(wèn)題向您請(qǐng)教，不少研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨較大的壓力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將會(huì)進(jìn)一步放緩。對(duì)此，請(qǐng)問(wèn)國(guó)有企業(yè)將采取哪些應(yīng)對(duì)措施，央企效益增速是否會(huì)放緩呢？謝謝。

彭華崗

謝謝你的提問(wèn)。剛才我也說(shuō)了，我們剛剛開(kāi)了中央企業(yè)和地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人的會(huì)議。在這個(gè)會(huì)上，我們?cè)诳偨Y(jié)工作的基礎(chǔ)上，也認(rèn)真研究分析了形勢(shì)，大家也都認(rèn)為今年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上看是穩(wěn)中有變、變中有憂(yōu)，各種不確定因素確實(shí)在明顯增多，風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也明顯增多，企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的壓力也還是很大的。面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)，我們也是從兩個(gè)方面分析，一方面是要把困難和問(wèn)題想得更充分一些，把措施和預(yù)案準(zhǔn)備得更充足一些，做好迎難而上的準(zhǔn)備。另一方面，也要看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，要堅(jiān)定戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略定力，牢牢把握新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，抓住一切有利條件，調(diào)動(dòng)一切積極因素，把國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展事業(yè)不斷向前推進(jìn)。

對(duì)于2019年的工作，我們提出來(lái)叫“一個(gè)確保、六個(gè)強(qiáng)化”。“一個(gè)確保”就是要確保實(shí)現(xiàn)效益的穩(wěn)步增長(zhǎng)，這實(shí)際上也是我們?cè)诜治鲂蝿?shì)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行判斷的基礎(chǔ)上確定的，我們感覺(jué)到今年我們要加大力度、控制風(fēng)險(xiǎn)，積極利用有利條件來(lái)確保我們的效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。要實(shí)現(xiàn)這“一個(gè)確保”，我們有“六個(gè)強(qiáng)化”的措施，一是要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線(xiàn)思維，認(rèn)真梳理、排查各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，綜合研判各種條件的變化，做好沙盤(pán)推演和壓力測(cè)試，提前準(zhǔn)備、提前防范，防止各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)疊加共振，確保不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)。二是要強(qiáng)化自主創(chuàng)新，加快高質(zhì)量發(fā)展的步伐，要緊緊抓住新一輪科技革命和變革的機(jī)遇，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)，加大強(qiáng)化自主創(chuàng)新，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新突破。三是要強(qiáng)化實(shí)業(yè)主業(yè)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”的八字方針，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提升實(shí)業(yè)主業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效益。四是要強(qiáng)化改革落地，不斷激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力和發(fā)展動(dòng)力。我剛才講改革的時(shí)候，實(shí)際上也是瞄著改革的重點(diǎn)，要提升發(fā)展動(dòng)力，增強(qiáng)改革的活力和動(dòng)力，打好改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，加快推進(jìn)改革舉措的落地。包括我剛才講的，要加大綜合性改革的推進(jìn)力度，取得實(shí)實(shí)在在的效果。五是要強(qiáng)化管理提升，努力向世界一流水平邁進(jìn)。要主動(dòng)向同行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)對(duì)標(biāo)，找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快形成同企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的管控機(jī)制，為培育世界一流企業(yè)奠定好的基礎(chǔ)。六是要強(qiáng)化職能轉(zhuǎn)變，不斷提升國(guó)資監(jiān)管的系統(tǒng)性、有效性和針對(duì)性，履行好出資人職責(zé)，加快實(shí)現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，切實(shí)把增強(qiáng)活力和強(qiáng)化監(jiān)管有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，不斷提升監(jiān)管的效果。

總之，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和復(fù)雜的局面，國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)一定會(huì)迎難而上，苦干實(shí)干，努力爭(zhēng)取更好的結(jié)果，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!謝謝。

中央廣播電視總央視網(wǎng)記者

我想提問(wèn)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)有何舉措？推進(jìn)資源整合、減少同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)有哪些具體的標(biāo)準(zhǔn)？謝謝。

彭華崗

謝謝你的問(wèn)題。這幾年大家特別關(guān)注中央企業(yè)的重組問(wèn)題，確確實(shí)實(shí)也是在這方面力度很大，做了大量的工作，重組的效果也在逐步的顯現(xiàn)。應(yīng)該說(shuō)，重組整合是我們做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有企業(yè)的一項(xiàng)重要的措施，下一步我們還會(huì)繼續(xù)深入推進(jìn)。這里面有幾個(gè)重點(diǎn)。

一是要加大專(zhuān)項(xiàng)的整合。中央企業(yè)很多企業(yè)在主業(yè)發(fā)展的同時(shí)還會(huì)派生出一些產(chǎn)業(yè)，而且這些產(chǎn)業(yè)往往都是具有戰(zhàn)略性、前瞻性的產(chǎn)業(yè)，在這些方面我們想加大專(zhuān)業(yè)化的整合，集中優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做優(yōu)，這方面這幾年我們已經(jīng)開(kāi)始做了，但是從今年開(kāi)始，包括我們?cè)诎才沤衲甑墓ぷ鬟^(guò)程當(dāng)中強(qiáng)調(diào)要加大這方面的力度。

二是要進(jìn)一步地推進(jìn)中央企業(yè)的戰(zhàn)略性重組。重組整合通過(guò)這幾年的工作，積累了很多經(jīng)驗(yàn)，我們要把這些經(jīng)驗(yàn)在我們下一步工作當(dāng)中進(jìn)一步總結(jié)推廣。

三是要加強(qiáng)重組整合以后的融合。這一點(diǎn)也是非常重要的一點(diǎn)。真正使我們開(kāi)始所設(shè)想的，怎么能夠更好地配置好資源，怎么能夠在重組整合當(dāng)中進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，包括我們的企業(yè)文化建設(shè)，把這些東西更好地融合好，真正能夠?qū)崿F(xiàn)“1+1>2”的效果。

中國(guó)新聞社記者

前不久國(guó)資委公布了關(guān)于新增11家央企作為國(guó)有資本投資公司的試點(diǎn)，打造國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)升級(jí)版，請(qǐng)問(wèn)今年國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)會(huì)有哪些新的舉措和進(jìn)展？謝謝。

彭華崗

謝謝你的提問(wèn)。對(duì)于國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的試點(diǎn)，大家一直很關(guān)注。黨中央、國(guó)務(wù)院也非常重視，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加大投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)工作。目前，國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)在中央企業(yè)已經(jīng)擴(kuò)大到21家，原來(lái)是10家，去年底我們又增加了11家，這其中19家是投資公司的試點(diǎn)，2家是運(yùn)營(yíng)公司的試點(diǎn)。在實(shí)際工作中我們也深深地感到，試點(diǎn)在試體制、試機(jī)制、試模式等方面進(jìn)行了大量的實(shí)踐探索，也取得了積極成效和經(jīng)驗(yàn)，這里面這項(xiàng)改革意義還是十分重大，這個(gè)試點(diǎn)工作既關(guān)系到國(guó)有資產(chǎn)管理體制的改革，也關(guān)系到下一步我們?cè)趺磸墓芷髽I(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，也關(guān)系到國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我們要通過(guò)平臺(tái)的建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。還有一個(gè)很重要的，也關(guān)系到我們改革若干領(lǐng)域的深化，比如我們剛才一直強(qiáng)調(diào)的要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，市場(chǎng)化機(jī)制的改革，我們想通過(guò)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的改革使得它所出資企業(yè)的市場(chǎng)化改革進(jìn)一步推進(jìn)。

下一步，11家企業(yè)的改革我們要打造升級(jí)版，重點(diǎn)要在幾個(gè)方面進(jìn)一步加大力度：

一是要調(diào)整管控模式，加大授權(quán)放權(quán)力度。在國(guó)資委和中央企業(yè)的關(guān)系上，國(guó)資委將在戰(zhàn)略規(guī)劃、工資總額管理、選人用人和激勵(lì)機(jī)制、財(cái)務(wù)和產(chǎn)權(quán)管理等方面進(jìn)一步加大授權(quán)放權(quán)的力度，試點(diǎn)企業(yè)在集團(tuán)與子公司的關(guān)系上也要進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型，賦予下屬企業(yè)更多的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，把管理的重點(diǎn)從直接管控轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略管控，建立規(guī)范、專(zhuān)業(yè)高效的總部管控模式，把總部真正打造成為產(chǎn)業(yè)培育的牽引、風(fēng)險(xiǎn)管控的樞紐、公司治理的典范。這方面我們?cè)谇捌谠圏c(diǎn)當(dāng)中有很多好的經(jīng)驗(yàn)，其實(shí)這種放權(quán)某種意義上更大的是一個(gè)責(zé)任的落實(shí)，我們很多企業(yè)，比如像前一段時(shí)間國(guó)投介紹經(jīng)驗(yàn)，國(guó)投電力公司的電力投資過(guò)去是要公司總部董事會(huì)定的，它作為國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)這些投資的權(quán)限就交給它了，責(zé)任也交給它了，做決策會(huì)更加謹(jǐn)慎，甚至子公司董事會(huì)研究完了以后還主動(dòng)拿到總部來(lái)，總公司說(shuō)我們權(quán)力已經(jīng)交給你們了，他們說(shuō)你們?cè)俳o我們參謀一下，這一方面是責(zé)任更落實(shí)了，另一方面實(shí)際上也是調(diào)動(dòng)了真正產(chǎn)業(yè)企業(yè)的積極性。

二是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高國(guó)有資本的配置效率，國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司是國(guó)有資本布局優(yōu)化調(diào)整的重要平臺(tái)，要通過(guò)試點(diǎn)在聚焦主業(yè)的基礎(chǔ)上推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)作為，該進(jìn)的進(jìn)，該退的要退，同時(shí)要積極培育戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決從低效低質(zhì)的產(chǎn)業(yè)逐步退出。再一個(gè)很重要的是，剛才講改革的時(shí)候也講到，混合所有制改革，這次我們也專(zhuān)門(mén)有一條，凡是國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，你所出資的企業(yè)要加大混合所有制改革的力度，或者要加大上市力度，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本投資公司以股東來(lái)管理我們所投資的企業(yè)，真正使企業(yè)成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體。

三是推動(dòng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，激發(fā)企業(yè)的活力動(dòng)力，要突出市場(chǎng)化改革的導(dǎo)向，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，著力要完善激勵(lì)約束機(jī)制，從更大程度上激發(fā)各級(jí)企業(yè)的內(nèi)在活力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我剛才講改革的時(shí)候，講到我們要進(jìn)一步落實(shí)董事會(huì)的重大決策、選人用人、薪酬分配的權(quán)利，投資運(yùn)營(yíng)公司要在你所管的、所出資的企業(yè)率先把中央的改革要求落實(shí)到位。

第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)記者

想問(wèn)一下秘書(shū)長(zhǎng)，國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司是否會(huì)嘗試兩層管理體制？謝謝。

彭華崗

謝謝你的提問(wèn)。我理解您所講的“兩層管理體制”，意思是使國(guó)有資本投資公司下屬的產(chǎn)業(yè)公司真正成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體。從這個(gè)意義上講，你說(shuō)的是有道理的。我們一直強(qiáng)調(diào)國(guó)有資本投資公司要改變它的管控模式，也就是說(shuō)未來(lái)國(guó)有資本投資公司不是說(shuō)直接去操作、直接去經(jīng)營(yíng)這個(gè)產(chǎn)業(yè)，直接經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)的公司是在它所控股的或者所參股的公司，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)也可以叫“兩層管理體制”。

南華早報(bào)記者

有兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題，想問(wèn)一下國(guó)有企業(yè)在2019年科研上的投資或者是發(fā)展有什么亮點(diǎn)？第二個(gè)問(wèn)題，國(guó)外有一些評(píng)論對(duì)于中國(guó)國(guó)有企業(yè)在某一些領(lǐng)域的投資，比如“一帶一路”的投資和發(fā)展有一些顧慮，想問(wèn)一下你們?cè)谶@方面的看法。

彭華崗

謝謝。這幾年，我們?cè)趪?guó)有企業(yè)改革發(fā)展過(guò)程中，一直非常強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)科技創(chuàng)新、加大科研投入。今年的國(guó)資委工作安排也專(zhuān)門(mén)對(duì)此做了強(qiáng)調(diào)。應(yīng)該說(shuō)近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)尤其是中央企業(yè)在科研創(chuàng)新方面取得了很多重大成果。國(guó)資委還專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》，這個(gè)《意見(jiàn)》也是從出資人的角度加大中央企業(yè)科研創(chuàng)新的指導(dǎo)力度。對(duì)于近幾年的科研成就，我在這里可以跟您分享一下這幾項(xiàng)成果。比如“鵲橋”中繼星順利進(jìn)入使命軌道運(yùn)行，您可能在新聞介紹里看到過(guò)，這個(gè)“鵲橋”星對(duì)于進(jìn)一步探索月球有非常重大的意義。“嫦娥四號(hào)”實(shí)現(xiàn)人類(lèi)探測(cè)器首次月背軟著陸，大型水陸兩棲飛機(jī)AG600水上首飛，“天鯤號(hào)”重型自航絞吸船出港海試，港珠澳大橋正式建成通車(chē)，這方面有很多的創(chuàng)新。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)全球組網(wǎng)邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，也包括臺(tái)山核電EPR機(jī)組具備商業(yè)運(yùn)行條件，這是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的。參與制定了首個(gè)國(guó)際5G標(biāo)準(zhǔn)也正式發(fā)布。這些都標(biāo)志著我國(guó)在相關(guān)科技前沿領(lǐng)域邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。這幾年科技創(chuàng)新的投入也在不斷地加大，創(chuàng)新成果也是在不斷地涌現(xiàn)，2018年前一段時(shí)間我們剛剛開(kāi)的國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，中央企業(yè)獲得的2018年國(guó)家科技技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)是98項(xiàng)，占獎(jiǎng)項(xiàng)總數(shù)的40.8%，其中包括特等獎(jiǎng)，特等獎(jiǎng)這幾年基本上都是中央企業(yè)獲得的。雖然和發(fā)達(dá)國(guó)家或者是國(guó)際上先進(jìn)的企業(yè)比，中央企業(yè)在科技創(chuàng)新上還是有差距，但我們也在積極地追趕，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中也不斷地有成果涌現(xiàn)。

關(guān)于“一帶一路”的投資，應(yīng)該說(shuō)在“一帶一路”的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，中央企業(yè)發(fā)揮了重要的作用。我們也有一些這方面的案例。應(yīng)該說(shuō)在“一帶一路”建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投資，很多基礎(chǔ)設(shè)施的投資基本上都是由中央企業(yè)來(lái)完成的。這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，中央企業(yè)也在不斷地鍛煉自己國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的能力，包括我們?cè)趺丛诰惩饨?jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中更好地遵守當(dāng)?shù)氐姆桑玫卦诋?dāng)?shù)芈男猩鐣?huì)責(zé)任，得到了當(dāng)?shù)貒?guó)家和地方政府，包括社會(huì)民眾的支持和好評(píng)。謝謝。

襲艷春

下面最后一個(gè)提問(wèn)機(jī)會(huì)。

香港經(jīng)濟(jì)通通訊社記者

請(qǐng)問(wèn)發(fā)言人，在去年經(jīng)濟(jì)壓力下行加大的情況下，央企創(chuàng)造了歷史最好的利潤(rùn)水平，請(qǐng)問(wèn)你覺(jué)得背后的原因是什么，還有今年能否延續(xù)這樣的態(tài)勢(shì)？謝謝。

彭華崗

謝謝您的提問(wèn)。今年以來(lái)中央企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)一直穩(wěn)中向好，從數(shù)據(jù)來(lái)看，利潤(rùn)又增加了16.7%，背后的原因是什么，大家也都很關(guān)注，我想這里面主要有這么幾個(gè)原因。第一，得益于我們國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)。這幾年，中國(guó)這個(gè)人口大國(guó)、消費(fèi)大國(guó)，也是一個(gè)市場(chǎng)大國(guó)，這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，中央企業(yè)在參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程當(dāng)中發(fā)揮了重要的作用，同時(shí)也促進(jìn)了自身的發(fā)展。第二，得益于我們國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，宏觀調(diào)控措施的出臺(tái)，對(duì)于企業(yè)發(fā)展提供了很好的外部條件。第三，中央企業(yè)自身在加強(qiáng)管理，在改革發(fā)展過(guò)程中不斷激發(fā)活力和動(dòng)力，也不斷地降本增效，提高了經(jīng)營(yíng)管理水平。這幾年國(guó)有企業(yè)一直在推進(jìn)一項(xiàng)工作叫提質(zhì)增效，提高發(fā)展質(zhì)量，增加效益，這些方面發(fā)揮了重要作用。中央工業(yè)企業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入支付的成本費(fèi)用同比下降了0.4元，這個(gè)數(shù)好像聽(tīng)起來(lái)很小，才4毛錢(qián)，但是你想，中央工業(yè)企業(yè)20多萬(wàn)億的銷(xiāo)售收入，這一算賬就是近千億的利潤(rùn)了，所以在這些方面都發(fā)揮了很重要的作用。還有一個(gè)重要的作用，這幾年我們?cè)诟母镞^(guò)程當(dāng)中不斷地加強(qiáng)黨的建設(shè)，使得企業(yè)里面風(fēng)清氣正的環(huán)境進(jìn)一步建立，凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，推動(dòng)了企業(yè)更好的發(fā)展。謝謝。

襲艷春

再次感謝彭華崗先生，也感謝各位媒體記者朋友。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。