12月30日，2023年全國(guó)能源工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議總結(jié)2022年重點(diǎn)工作和新時(shí)代十年發(fā)展成就，謀劃當(dāng)前和今后一段時(shí)期能源發(fā)展思路，部署2023年重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭、油氣、風(fēng)光水電、核電以及電力市場(chǎng)等領(lǐng)域設(shè)定了發(fā)展目標(biāo)。

國(guó)家能源局設(shè)立目標(biāo)，2023年，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)4.3億千瓦左右、太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)4.9億千瓦左右。兩者累計(jì)裝機(jī)達(dá)9.2億千瓦，其中新增裝機(jī)裝機(jī)將達(dá)1.6億千瓦，同比增長(zhǎng)超33%。

國(guó)家能源局黨組書記、局長(zhǎng)章建華公開了明年能源工作的六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括全力提升能源生產(chǎn)供應(yīng)保障能力、調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、加快科技自立自強(qiáng)、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、加強(qiáng)能源監(jiān)管以及加強(qiáng)能源國(guó)際合作。

煤炭作為保供兜底能源

會(huì)議指出，要發(fā)揮煤炭兜底保障作用，夯實(shí)電力供應(yīng)保障基礎(chǔ)，推進(jìn)跨省區(qū)輸電通道規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)油氣增產(chǎn)增供，加快油氣管網(wǎng)和儲(chǔ)備能力建設(shè)，加強(qiáng)能源關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)和電網(wǎng)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管控。

國(guó)家能源局在會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，2023年要加快實(shí)施“十四五”煤炭規(guī)劃，積極推進(jìn)智能化煤礦核準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)在建煤礦盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，全面增強(qiáng)煤炭安全增產(chǎn)保供的能力和韌性。

國(guó)際能源網(wǎng)(微信公眾號(hào)：inencom)了解到：12月30日，國(guó)家發(fā)改委公告稱，12月以來，煤炭調(diào)度日產(chǎn)量較長(zhǎng)一段時(shí)間穩(wěn)定在較高水平，煤炭生產(chǎn)供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)。

今年前11個(gè)月我國(guó)煤炭較去年同期增產(chǎn)20%左右。保供煤礦主動(dòng)承擔(dān)保供穩(wěn)價(jià)社會(huì)責(zé)任，新增產(chǎn)量全部簽訂量?jī)r(jià)齊全的電煤中長(zhǎng)期合同，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策，有力維護(hù)煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行。

近日中國(guó)石化集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院發(fā)布的《中國(guó)能源展望2060》指出：中國(guó)能源轉(zhuǎn)型在協(xié)調(diào)發(fā)展情景下，煤炭消費(fèi)預(yù)計(jì)將在2024年左右達(dá)到40.8億噸峰值，占比降至50%。發(fā)電耗煤在2025年前后達(dá)峰，石化化工煤耗在2030年前后達(dá)峰。報(bào)告稱，2025年-2030年是下降平臺(tái)期，煤炭消費(fèi)量開始波動(dòng)下行，預(yù)計(jì)到2030年降至約38.7億噸，占比降至46%。

由此不難推斷，明年我國(guó)的煤炭消費(fèi)依然在上漲的空間范圍，煤炭對(duì)于能源保供將發(fā)揮重要作用。

油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)

會(huì)議對(duì)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)也做出相應(yīng)安排。國(guó)家能源局提出，2023年，要保持“五油三氣”重點(diǎn)盆地及海域穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)，加快非常規(guī)油氣快速上產(chǎn)，推進(jìn)西氣東輸三線中段等重大管道工程和油氣儲(chǔ)備能力建設(shè)，預(yù)計(jì)2023年原油產(chǎn)量達(dá)到2.05億噸、天然氣增產(chǎn)60億立方米以上。

國(guó)際能源網(wǎng)(微信公眾號(hào)：inencom)了解到：今年以來，我國(guó)油氣產(chǎn)量穩(wěn)中有升。陸上油氣持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、海洋油氣勘探開發(fā)向深水邁進(jìn)、非常規(guī)油氣成果多點(diǎn)開花，油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)邁上新臺(tái)階。

僅新疆油田今年以來，全年累計(jì)完鉆產(chǎn)能井722口，新建原油產(chǎn)能223萬噸，新井平均日產(chǎn)油9.5噸，同比提升10%。截至12月22日，油氣當(dāng)量首次突破1700萬噸，是歷史上超產(chǎn)幅度最大的一年。

12月26日，中石油發(fā)布消息稱，其2022年油氣產(chǎn)量當(dāng)量創(chuàng)歷史新高，預(yù)計(jì)約2.2億噸，同比增長(zhǎng)約4.8%。其中，原油產(chǎn)量1.05億噸，實(shí)現(xiàn)四年連續(xù)增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)約3%，創(chuàng)“十三五”以來最大增幅。

不僅陸上石油增儲(chǔ)上產(chǎn)，海洋油氣同樣突破了歷史。近日《中國(guó)海洋能源發(fā)展報(bào)告2022》發(fā)布，報(bào)告指出：2022年中國(guó)海洋石油產(chǎn)量達(dá)5862萬噸，同比增長(zhǎng)6.9%，增產(chǎn)量占全國(guó)石油增產(chǎn)量一半以上，渤海和南海東部是海洋石油上產(chǎn)的主要區(qū)域;海洋天然氣產(chǎn)量達(dá)216億立方米，同比增長(zhǎng)8.6%，約占全國(guó)天然氣產(chǎn)量增量的13%。

展望2023年，中國(guó)海洋石油產(chǎn)量有望突破6000萬噸大關(guān)，繼續(xù)保持中國(guó)石油生產(chǎn)增量的領(lǐng)軍地位;海洋天然氣產(chǎn)量有望突破230億立方米。

從國(guó)家能源局會(huì)議布局看，國(guó)家對(duì)油氣產(chǎn)能在2023年還有更大的預(yù)期。

繼續(xù)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)

在“調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)”任務(wù)下，國(guó)家能源局要求加強(qiáng)風(fēng)電、太陽能發(fā)電建設(shè)，統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護(hù)，積極安全有序發(fā)展核電，以及加強(qiáng)民生用能工程建設(shè)。

作為“十四五”新能源發(fā)展的重點(diǎn)，國(guó)內(nèi)風(fēng)光大基地建設(shè)正在提速。11月29日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)成效明顯——“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”進(jìn)展(一)》。文中指出：制定實(shí)施以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地規(guī)劃布局方案，規(guī)劃總規(guī)模約4.5億千瓦，目前第一批9500萬千瓦基地項(xiàng)目已全部開工建設(shè)，印發(fā)第二批項(xiàng)目清單并抓緊推進(jìn)前期工作，組織謀劃第三批基地項(xiàng)目。預(yù)計(jì)隨著第二批、第三批基地項(xiàng)目陸續(xù)推進(jìn)，全年風(fēng)電光伏發(fā)電新增裝機(jī)預(yù)計(jì)1.2億千瓦以上。

國(guó)家能源局會(huì)議指出：2023年，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)4.3億千瓦左右、太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)4.9億千瓦左右。兩者累計(jì)裝機(jī)達(dá)9.2億千瓦，其中新增裝機(jī)裝機(jī)將達(dá)1.6億千瓦，同比增長(zhǎng)超33%。

此外，國(guó)家能源局還要推動(dòng)主要流域水風(fēng)光一體化開發(fā)建設(shè)，2023年水電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到4.23億千瓦。

積極安全有序發(fā)展核電也是明年能源工作的重點(diǎn)之一。國(guó)家能源局提出，2023年新增核電裝機(jī)289萬千瓦，在運(yùn)規(guī)模達(dá)到5846萬千瓦。

此外，國(guó)家能源局2023年能源工作還要堅(jiān)持加強(qiáng)民生用能工程建設(shè);要著力加快科技自立自強(qiáng)，加強(qiáng)補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板，加強(qiáng)試點(diǎn)示范應(yīng)用，推進(jìn)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);要著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)，加強(qiáng)能源法治建設(shè);要著力加強(qiáng)能源監(jiān)管，加強(qiáng)行政執(zhí)法;要著力加強(qiáng)能源國(guó)際合作，構(gòu)建更高質(zhì)量的能源國(guó)際合作體系;要著力以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)能源高質(zhì)量發(fā)展等多方面布局。

綜上所述，國(guó)家能源局2023年的工作在傳統(tǒng)能源和新能源發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)，無論是化石能源還是新能源都要并行向前發(fā)展，全國(guó)電力市場(chǎng)體系建設(shè)將會(huì)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一一致發(fā)展，能源監(jiān)管會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，能源之間的國(guó)際合作也會(huì)更加密切，油氣領(lǐng)域和電力領(lǐng)域或許與歐洲國(guó)家展開深度合作。