2017 風(fēng)電發(fā)展大事件回顧

2018-01-03 10:25:40 來源:中國能源報作者:張子瑞　點擊量：評論 (0)

對于步入而立之年的中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)來說，2017年是普通的年份，卻又是不尋常的一年。這是變革之年、轉(zhuǎn)型之年，也是承上啟下之年、孕育希望之年。自1986年國內(nèi)第一個風(fēng)電場在山東榮成并網(wǎng)發(fā)電以來，中國風(fēng)電篳路藍(lán)縷

3.強(qiáng)制配套儲能引爭議

額外建設(shè)成本誰承擔(dān)

2017年6月，青海省發(fā)改委印發(fā)《青海省2017年度風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案的通知》，明確2017年青海規(guī)劃330萬千瓦風(fēng)電項目，各項目須按照建設(shè)規(guī)模的10%配套建設(shè)儲電裝置，儲電設(shè)施總規(guī)模33萬千瓦。通知一出，業(yè)界嘩然，爭議接踵而至。是否在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上有厚此薄彼之嫌？不建儲能設(shè)施，難道意味著風(fēng)電項目將受棄風(fēng)限電困擾？如果真有必要建設(shè)，那么建設(shè)成本和責(zé)任該由誰承擔(dān)？

青海正打造中國千億元鋰電產(chǎn)業(yè)基地，而風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在青海的總體量相對較小，話語權(quán)弱。風(fēng)電項目強(qiáng)制配套儲能，對于當(dāng)?shù)劁囯妰δ苄袠I(yè)無疑是重大利好。因此，在不少風(fēng)電行業(yè)人士看來，這一產(chǎn)業(yè)政策有厚此薄彼之嫌。

誠然，儲能有助于解決“棄風(fēng)”，也是未來的發(fā)展方向，但并非眼下解決“棄風(fēng)”問題的必備條件。正如業(yè)內(nèi)人士所言，有些問題遠(yuǎn)未達(dá)到技術(shù)層面，是管理協(xié)調(diào)的問題。

從必要性而言，中國在僅有5%的非水可再生能源電量的情況下就出現(xiàn)了20%以上的限電損失，與先進(jìn)國家相比差距很大。即使沒有配套儲能，電網(wǎng)通過技術(shù)和管理方式的創(chuàng)新，也完全有能力大幅改善新能源消納水平。從經(jīng)濟(jì)性而言，若要求風(fēng)電企業(yè)承擔(dān)昂貴的儲能配套，則會大大稀釋整個風(fēng)電項目的經(jīng)濟(jì)性，影響風(fēng)電開發(fā)的積極性。即使真有必要建設(shè)配套儲能設(shè)施，該由哪一方承擔(dān)投資和建設(shè)成本也應(yīng)進(jìn)一步商榷。

在一片爭議聲中，青海省發(fā)改委最終表態(tài)，不再強(qiáng)制配套儲能?；仡^來看，青海出臺這一政策或是出于促進(jìn)風(fēng)電等新能源長遠(yuǎn)持續(xù)健康發(fā)展的初衷，但良好的初衷最終要變?yōu)楦鞣秸J(rèn)可的好政策，仍需很多周全的考慮和細(xì)化的工作，這也將考驗主管部門的決策智慧。

4.分散式風(fēng)電提速

開發(fā)思路和模式嬗變

2017年，無論是主流的發(fā)電企業(yè)還是中東部的重點省份，提出明確的分散式風(fēng)電項目計劃的不在少數(shù)，有的已經(jīng)落地，有的正在快速推進(jìn)中。從集中式開發(fā)一統(tǒng)天下到集中式和分散式兩條腿走路，折射出的是我國風(fēng)電開發(fā)思路和模式之變。“起了大早，趕了晚集”的分散式風(fēng)電能否由此扭轉(zhuǎn)尷尬的境地，真正步入發(fā)展的快車道？

分散式風(fēng)電具有天然的優(yōu)勢，但尷尬的是，我國分散式風(fēng)電并網(wǎng)量只占全國風(fēng)電并網(wǎng)總量的1%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐洲水平，其發(fā)展水平也總體滯后于我國分布式光伏。

實際上，早在2009年，我國就提出分散式風(fēng)電概念。2010年，陜西狼爾溝就開展實施了分散式風(fēng)電項目。主管部門陸續(xù)出臺一系列政策力挺分散式風(fēng)電發(fā)展。遺憾的是，政策的推動并未帶來所期待的開花結(jié)果。

究其原因，因素是多方面的。從投資回報來說，分散式風(fēng)電項目容量相對較小，開發(fā)單位成本相對較高。國內(nèi)風(fēng)電投資主體單一，絕大部分是國有資本，對投資少、規(guī)模小的分散式風(fēng)電積極性不足。從配套支持來說，各省區(qū)分散式風(fēng)電規(guī)劃編制和電力消納研究滯后，政府的引導(dǎo)不夠。分散式風(fēng)電的推動沒有和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)合起來，尤其是和廣大農(nóng)村、農(nóng)戶的利益沒有切實結(jié)合起來，未得到地方政府支持。從技術(shù)層面說，分散式風(fēng)電項目呈現(xiàn)多樣化，對機(jī)組的適應(yīng)性提出了個性化要求，整機(jī)廠商對市場研究不足，尤其是在定制化風(fēng)機(jī)和小型風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)方面比較欠缺，也沒有對分散式風(fēng)電發(fā)展起到應(yīng)有的引領(lǐng)作用。

對于已告別“野蠻生長”階段，亟需提升發(fā)展質(zhì)量和優(yōu)化布局的中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)而言，發(fā)展分散式風(fēng)電已成為提高風(fēng)能利用率，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。與此前單純的政策推動不同，這一次，風(fēng)電開發(fā)企業(yè)將具有更多的內(nèi)生動力。

就整個行業(yè)而言，分散式風(fēng)電發(fā)展的核心不是技術(shù)問題，而是風(fēng)電開發(fā)思路的轉(zhuǎn)變，不是簡單的建設(shè)模式的變化，而是涉及風(fēng)電行業(yè)的深層次理念轉(zhuǎn)變。但愿，“起了大早，趕了晚集”的窘境能從此改變。

責(zé)任編輯：lixin

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