值得期待的是，“互聯網+”行動計劃的提出，受益的不僅是娛樂、消費以及傳統產業，信息技術的應用還將大大提升政府治理能力和公共事務管理能力。放眼全球，發達國家都對電子政務、數字化政府的建設進行了大量的投入，二者皆可被視作“互聯網+政務”的典型業態。我們不妨從先行者的經驗里，找出幫助我國“互聯網+政務”落地的先進經驗。

電子政務漸普及，深度推進難度大

由2014年中國電子政務論壇發布的《電子政務藍皮書：中國電子政務發展報告（2014）》指出，我國電子政務發展呈現總體平穩態勢，主要表現在：

電子政務基礎設施進一步完善。我國電子政務網絡已經覆蓋所有的省、自治區、直轄市，90%以上的市和80%以上的縣。截至2014年年初，各級政府網站普及率不斷提高，我國副省級以上、地市級、縣級地方政府網站覆蓋率分別達到100%、100%、80%。

同時，政務應用也在快速發展，截至2014年年初，中央各部委的主要業務信息化覆蓋率已經達到80%以上，省級政務部門業務應用覆蓋率達70%以上，其中財政、公安、人社、國土、工商、稅務、住建、環保、質監、衛生與人口、食藥監、統計等省級部門主要業務信息化覆蓋率達到100%。副省級城市政務部門業務應用覆蓋率達78%，地市級政務部門業務應用覆蓋率達39%，區（縣）級政務部門業務應用覆蓋率達46%。

不過，電子政務統籌協調難度依然較大。截至2014年年初，各級政府基本健全了電子政務組織保障體系。然而對省、市、縣三級的情況進行比較發現，地市級以上地方信息化主管部門普遍建立在工信部門，區縣級信息化主管部門較分散，呈現出省市級相對集中、區縣級相對分散的情況，進一步減弱了電子政務管理和協調的力度。此外，基層電子政務嚴重滯后。大多數縣級電子政務建設還處于初級階段，電子政務網絡等基礎設施覆蓋率低，政府網站功能單一，網上辦事和政民互動功能十分缺乏。在服務渠道方面，地市、縣級電子政務公共服務的渠道略顯單一，很難達成一站式便民服務。

數字政府成焦點，發達國家各有招

——多方協作，發展政府云服務

多國出臺政策、指南，強化電子政務中云計算的地位，明確其發展思路。

2014年10月，澳大利亞財政部公布《澳大利亞政府云計算政策》（第三版），要求政府機構在下次更新系統時采用云計算服務，并計劃于2014年年底成立云服務小組，試驗將關鍵數據自動遷移至政府云。

同月，美國國家標準與技術研究院發布美國政府云計算技術路線圖最終版，描述了美國政府及業界應詳細設計并管理云端的思路。

在云計算應用方面，各國政府亦態度積極，紛紛搭建平臺直接刺激云產品和云服務在電子政務中的深化應用。

以英國政府的“政府云”為例，它包括各層級的數據平臺及相關的教育、商業服務，目前已有300多個用戶實體，未來還準備移植到4G移動通信平臺上。2014年11月，作為“政府云”計劃的一部分，英國內閣辦公室大臣弗朗西斯·麥浩德宣布正式啟動政府數字市場，成為公共部門使用和購買IT商品及服務的唯一途徑。英國政府希望到2015年，至少有50%的信息技術資源是通過公共云服務網絡來購買。

在美國，政府部門每年龐大的IT采購預算也明顯傾向于采購云計算服務，逐步減少大規模采購操作系統和辦公套件。截至目前，美國聯邦、州、地方各級政府已經全面采用云計算，美國國防部、美國農業部等政府部門都已經開展了成功的云計算應用。

國外運營商及科技公司也未等閑視之，紛紛助力保障各國電子政務在云環境中安全、高效地運行。

澳大利亞電信擬于2015年上半年為澳大利亞聯邦、州及地方政府提供高度安全的云計算環境，此舉將有助于澳大利亞政府在使用云服務及提供創新與合作機會方面處于領先地位。

2014年12月，在美國華盛頓特區舉行的政府云服務峰會上，微軟正式向美國的公共事業部門，包括聯邦、州以及地方等各級政府業務體系，推出微軟云計算的通用版本，以便用于執行視頻監控等任務。

——挖掘大數據，創新公共服務

大數據是繼云計算、物聯網、移動互聯網之后信息技術融合應用的新焦點，為應對大數據變革帶來的機遇，發達國家紛紛制定相關計劃，推動開放公共數據來促進大數據的進一步科學發展和創新。

歐盟對于政府大數據資源十分重視，更積極鼓勵各會員國進行政府開放數據的行動以推動大數據應用。歐盟委員會于2014年7月發布一項指南，旨在幫助各成員國按照新修訂的《公共部門信息再利用指令》，充分利用氣象數據、交通數據和房地產信息等公共部門信息。開放后的公共信息可供開發移動應用程序等創新型增值服務和產品。德國目前正修改現有法律，以便讓政府數據集中在同一網站平臺上，所有數據皆可在任何目的下進行數據再利用；法國則采取各部門獨立運作的方式；西班牙通過推動國家型計劃來實現政府大數據資源為大眾所取用。

2014年4月，澳大利亞政府向應用開發者開放6000個公共數據集。截至目前，新一屆政府在公共部門及私營部門的配合下，已公布了25%的聯邦政府公共數據。澳大利亞通信部及其他幾個聯邦政府機構均希望開發者可以借助政府數據研發出有價值的應用。