湖南重提預付款制度空殼售電公司將無處遁形

2017-09-21 09:55:04 晶見　點擊量：評論 (0)

湖南電力交易中心9月19日發(fā)布《湖南省電力中長期交易實施細則（試行）》，這是中長期規(guī)則的執(zhí)行細則，晶見第一時間對細則進行了研讀，對比中長期交易規(guī)則，這份細則有不少新的變化，首先是預付款制度的重提。再次

湖南電力交易中心9月19日發(fā)布《湖南省電力中長期交易實施細則（試行）》，這是中長期規(guī)則的執(zhí)行細則，晶見第一時間對細則進行了研讀，對比中長期交易規(guī)則，這份細則有不少新的變化，首先是預付款制度的重提。

再次提出預付款，售電公司需要關(guān)心什么

湖南再次在細則中提出售電公司預付款管理這個制度，對于湖南的保證金又或者說預付款管理這個制度，晶見一直有所關(guān)注，根據(jù)公開途徑整理統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)湖南一共發(fā)布了五版中長期交易規(guī)則，在正式版中將保證金或者預付款這個制度去掉了，但是在實施細則中重新提出預付款管理這個制度，可以看得出主管部門的憂慮。

一方面市場處于培育階段，對參與交易的售電公司收繳保證金會造成資金壓力，貴州就專門發(fā)文稱考慮到市場培育初期暫不收取保證金。但是目前很多省份的市場交易都開始出現(xiàn)交易違約的情況，這對于交易中心來說是一件比較棘手的事情，與其等發(fā)生了再去想辦法，擬政策來糾正，還不如提前定好制度來預防。

湖南的預付款管理制度是交易中心根據(jù)售電公司在批發(fā)市場和零售市場中的交易電量及相應市場交易價差，按照市場交易價差的50%至100%計算預付款，當售電公司對零售用戶的讓利幅度明顯高于市場交易價差平均水平時，應追加計算預付款額度。

這就意味著如果市場交易價差兩分，某售電公司代理電量是10個億，那么按照50%計算就是1分乘以10億千瓦時電量就是1000千萬的預付款，如果售電公司未按時交納就不得參與交易，同時如果售電公司對零售用戶的讓利幅度高于市場交易價差平均水平，應追加計算預付款額度。

當然這個預付款形式為現(xiàn)金，這個預付款可用于售電公司的月度結(jié)算，并根據(jù)批發(fā)市場交易情況滾動支付、使用。

湖南具體的預付費管理辦法還沒有出臺，尚不清楚是否會存在最小值和最大值的設(shè)定，因為在云南實行的保證金制度以及江蘇中長期征求意見稿中的銀行保函制度都是一個金額封頂?shù)摹?/span>

在昨天關(guān)于廣東的售電公司保函制度中，晶見也對此進行了分析，但是晶見在分析時出現(xiàn)了一些錯誤，在此向各位讀者表示誠摯的道歉，晶見認為廣東的制度與云南、江蘇一樣都是具有一個封頂值的，但是經(jīng)熱心讀者指正后，發(fā)現(xiàn)計算公式其實是一個取最大值的函數(shù)，就售電規(guī)模大于4億千瓦時到30億千瓦時的售電公司而言，其計算公式如下：

Q1=max（預計年售電規(guī)模×0.5分／千瓦時，1000萬元），如果售電規(guī)模是4.1億千瓦時，則需要繳納1000萬元，這與售電規(guī)模20億千瓦時的售電公司一樣，但是超過21億，則需要繳納1050萬，這對于部分小售電公司來說壓力可謂是巨大的，有的市場參與者認為應該按照比例計算，這樣來說可以更好地考慮小售電公司的資金壓力。

不過從另一個角度考慮，這一方面可以提高市場參與者的違約成本，降低違約可能性，防范市場風險，同時這也能將一部分沒有過硬實力的售電公司擋在門外。

但是現(xiàn)在還是征求意見稿，晶見明白電改不易，市場建設(shè)需要各方支持，如果覺得這個制度有不合理、難以操作的地方是可以向主管部門建言的。

交易還是采用價差傳導模式

湖南的電力用戶區(qū)分門檻是用電電壓等級，35千伏及以上視為電力大用戶可以直接參與市場交易，也可以選擇售電公司代理交易；10千伏以下的電力用戶暫時不能參與市場交易。

同時，現(xiàn)階段省內(nèi)直接交易暫按順價模式執(zhí)行，采用市場交易價差傳導方式，也就是用戶的市場購電價格和目錄電價的差值，也就是說湖南現(xiàn)在已經(jīng)公布的輸配電價暫不用于交易，這也是可以理解的，畢竟晶見在過去的文章中就曾經(jīng)以標桿電價+輸配電價+政府附加性基金的形式來對整個交易電價進行簡單的對比，發(fā)現(xiàn)湖南如果采用這種價格方式交易，如果發(fā)電側(cè)讓利空間不夠，就可能出現(xiàn)交易價格高于目錄價格的情況。

現(xiàn)階段采用價差傳導的模式也是一種無奈之舉，至少得找到一種方式處理這種問題。

細則中的其他重點

再說回湖南的實施細則，在細則中除了以上兩個突出的重點，湖南的細則中還提到了信息分類可以分為公眾消息、公開消息、私有信息和交換信息四類，其中交換信息這個概念比較新穎，這是相關(guān)電力交易機構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機構(gòu)之間為維持電力系統(tǒng)正常運行和電力市場正常運轉(zhuǎn)所交換的數(shù)據(jù)和信息。

還有可再生能源發(fā)電企業(yè)只能與唯一的一家擁有市場合同的同類型發(fā)電企業(yè)簽訂合同，實現(xiàn)互保等。