【售電關注】眾多售電公司如何分類？

2017-05-02 15:07:10 中國電力報作者:殷雄　點擊量：評論 (0)

根據中共中央、國務院《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》文件精神，電力市場改革有條不紊地在全國部分試點省(市、區)開展起來。其中，最引人矚目的市場主體之一是如雨后春筍般冒出來的各類售電公司。這些

根據中共中央、國務院《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》文件精神，電力市場改革有條不紊地在全國部分試點省(市、區)開展起來。其中，最引人矚目的市場主體之一是如雨后春筍般冒出來的各類售電公司。這些售電公司雖然處于同一個市場平臺，但由于其背景和業態的差異，在參與市場競爭的過程中分別扮演著不同的角色。

筆者作為售電行業的從業者，將自己一年來實踐中形成的一些不成熟的看法寫出來，供同行和社會各界借鑒和批評。

售電公司為何這么多

2016年初，廣東省經過審批的售電公司只有13家。2016年3月，廣東省月度競價每千瓦時電力降價0.125元，4月和5月分別降價0.147元和0.133元。6月開始，廣東省修改了規則，由前三個月利潤分配的電廠75%、用戶(含售電公司)25%的方式，改為各占50%。加之發電廠也在修正競價策略和煤價的上漲，導致降價幅度大幅度下降。6、7、8、9四個月的降價幅度分別為0.093元、0.058元、0.043元和0.037元。7個月的競價電量為159億千瓦時，超過了原計劃的140億千瓦時，從10月就停止了。

通過月度競價而導致電價下降，本來也符合社會各界的心理預期。但廣東省前三個月的巨額降價幅度，也真有點出人意料。雖然去年后幾個月的降價幅度表現出跳水式的下降，但由于前期社會資本申請售電公司的慣性強大，加之前幾個月巨額利潤的刺激因素的滯后效應，導致后續批次的售電公司眾多。廣東省第二批經過審批的售電公司54家，第三批為47家，第四批為37家，第五批為59家。2017年1月份，廣東省按照統一出清的新規則進行的月度競價，出現了每千瓦時降價0.145元的“天價”，這無異于對剛剛冷卻下來的社會資本介入售電行業的沖動意識又起到了火上燒油的作用。目前，廣東省共有284家售電公司，全國超過3000家。

未來是否會更多，尚需觀察。

售電公司作為本輪電力體制改革的主角之一，在中國屬于新生事物，引起業界和外界的高度關注，各類資本紛紛介入。售電公司的門檻并不高，只要具備一定的申報資質即可。而最重要的資質就是注冊資本，并且數額也不是特別巨大，一般的社會投資者都可以承受得起。資本的逐利性，決定了對新型行業和業態的嗅覺特別敏銳。傳統電力企業既是改革的對象，也是改革的主體，因此，成立售電公司應該是順理成章的舉動。一些社會資本認為售電行業中存在著新的商機，不妨先進入，哪怕是試試水也行。因此，售電公司的大量涌現，乃是由資本的逐利性所導致的。

售電公司怎么分類

根據中央文件，售電公司分為三類。

第一類，電網企業的售電公司：具有獨立法人資格，獨立運營，與輸配電業務、調度業務、非市場化業務隔離;在電力交易機構沒有相對獨立的情況下，電網企業所屬售電公司暫不開展競爭性售電業務。

第二類，有增量配電網經營權的售電公司：有配網資產，有固定營業區域，能形成關口計量，采用“關口計量+市場售電”業務模式;配網向第三方放開，收取配網費。

第三類是獨立售電公司。無配網資產，無固定營業區域，從事購售電業務，不承擔保底供電的虛擬運營商。

筆者經過近一年來的實踐，初步認識到，上述分類只是紙面上的，并沒有觸及售電公司資本構成的真實背景。現實世界中的售電公司可分為四類：

第一類是電網資產型售電公司。

原始資本是電網資產，從名稱上看不出來，但市場能量很大，對外界呈現出一層神秘的色彩。這類公司的優勢，可以得到電網公司全力支持，利用電網公司的影響力游說客戶，與電網公司資源共享 (如電力用戶信息調取、歷史用電數據、繳費情況等)。在廣東省的前兩批售電公司中，本來還沒有這類公司，但第三、第四批中就逐漸出現了。這類公司手中有低價的電量，可以給用戶最優惠的報價。

第二類是電廠窗口型售電公司。

各大發電集團的售電公司都是這類，就是為了把本集團的電力賣出去。這類公司的優勢，以銷售內部發電企業電量為主，建立自己的銷售渠道，以免將來被其它發電企業或售電公司“卡脖子”。

這類公司的優勢是有電廠做后盾，手中有充足的電量，就有底氣向客戶承諾優惠條件(降價幅度大，包電量偏差)。2017年廣東省長協讓利幅度最大的一單生意，就是這類公司所為。

第三類是用戶窗口型售電公司。

很多大用戶都有自己的能源、電力、水、燃氣等領域的服務公司，有條件的都改組成了自己的售電公司，在向其它電廠和售電公司的招標中是甲方的角色。這類公司的優勢，有電力大用戶股東作為依靠，銷售電量有保障，具有適應市場的機制，有些還得到政府的支持。

由這類公司衍生出的另外一類公司，并不是以售電為主業，而是作為輔助服務項目。

第四類是皮包型售電公司。

手中既沒有電量，也沒有固定的客戶資源，就像賣保險似地跑客戶。2017年廣東省長協合同簽訂中，在全部256家售電公司中，只有82家拿到了合同，沒有拿到的大多數就是這類公司。道理也很簡單，這類公司必須在用戶與發電企業之間搭建一座橋梁，電量電價勢必要 “低進高出”(即，發電企業讓利高，用戶讓利低)，才能維持必要的利潤，而許多大用戶采取公開招標的方式，這類公司就根本無法參與競爭了。

這類公司中還有另外一種業態，就是先成立一個公司，觀觀風向再說。

(作者系中廣核電力銷售公司執行董事、總經理)

原標題:精華帖｜眾多售電公司如何分類