電網統購統銷模式逐漸破冰

 

為深入推進我省電力市場化改革，我省上報的《江西省售電側改革試點方案》日前獲得國家同意批復。根據方案，我省售電側改革試點有六大主要任務：向社會資本開放售電業務、放開試點地區增量配網、建立保底供電服務制度、完善電力交易機制和管理、創新能源綜合管理體制、加強對電力市場的監管。 “售電側改革”的核心是售電業務的放開，是新一輪電力體制改革的重要環節，售電側市場化改革意味著電網統購統銷的模式將逐漸破冰。

 

有序向社會資本開放售電業務

 

根據《方案》，按照“管住中間、放開兩頭”的體制架構，結合輸配電價改革和電力市場建設，有序向社會資本開放售電業務，3—5年全部放開除公益性調節性以外的發用電計劃，允許符合條件的各類市場主體成立售電公司，我省先行在南昌、上饒、贛州、宜春、九江等地區選擇符合試點條件且積極性較高的區域開展售電側改革試點，有序向社會資本開放售電業務和增量配電業務，多途徑培育售電側市場競爭主體，提升售電服務質量和用戶用能水平，總結經驗后逐步推廣到全省。鼓勵供水、供氣、供熱等公共服務行業和節能服務公司從事售電業務。允許符合條件的開發區(工業園區)成立售電公司，允許擁有分布式電源的用戶或微網系統參與電力交易，允許符合條件的發電企業投資和組建售電主體進入售電市場，從事售電業務。

 

據悉，通過分等級、分步驟地放開售電業務，培育一批具有一定規模、專業化的售電企業，同一售電公司可在多個配電區域售電，逐步形成多層次的售電市場主體，實現售電側的充分競爭。推出了降低企業電力成本的舉措，完善兩部制電價用戶基本電價執行方式，放寬基本電價計費方式變更周期，基本電價按變壓器容量或最大需量計費，由用戶選擇;放寬減容(暫停)期限限制，減容(暫停)設備自設備加封之日起，減容(暫停)部分免收基本電費。在全省范圍內選擇符合條件且積極性較高的區域，開展售電側改革和增量配網投資項目試點，并逐步推廣到全省。

 

探索實行差異化供電模式

 

《方案》要求，根據試點地區的用戶性質和用電規模，探索實行差異化供電模式。一是大用戶，35千伏及以上的大工業用戶(或大型城市綜合體、大型居民小區)可采取大用戶直接交易模式，也可選擇從售電公司或電網企業購電。二是一般工商業用戶，可選擇從售電公司購電，也可由電網企業承擔保底供電。三是居民、農業生產、重要公用事業和公益性服務等用戶，主要由電網企業和有配電網運營權的售電公司承擔保底供電。

 

另外，對符合條件的試點地區特大用戶，在按規定繳納政府性基金與附加等相關費用后，可選擇大用戶直接交易模式，利用市場化交易機制，多渠道購電;同時，對增量配電業務，也可成立獨立的配售電公司。特大用戶必須同時符合以下條件：納入省重大建設項目調度范圍，屬于國家鼓勵類產業項目，年用電量超過2億千瓦時，用戶電壓等級110千伏及以上。