表 3.18 2017 年上半年售電公司成交電價與市場化成交電價對比

 

單位：元/千瓦時

 

 

圖 3.21 2017 年上半年售電公司成交電價與市場化成交電價對比

 

四、推動市場平穩有序運行所開展的主要工作

 

4.1 加強自身能力建設，服務電力市場發展

 

4.1 加強自身能力建設，服務電力市場發展

 

不斷強化電力交易機構自身能力建設，推動各項業務協調發展，為市場主體提供規范、可靠、高效、優質的電力交易服務，努力構建公平公正、有效競爭的市場格局。市場機制設計方面，構建多周期、多品種的交易體系，在全國首次引入月度雙邊協商、年度雙邊合同互保等交易品種，積極引導市場主體按“基準價格+浮動機制”簽訂中長期雙邊合同，引入售電公司打包參與交易，充分滿足市場主體多樣化的交易需求。市場交易方面，根據政府批準的交易規則組織日常電力交易，深入州市及重點企業開展交易規則培訓解讀，走訪調研典型發用電企業，通過微信公眾號、門戶網站、交易系統等途徑做好信息公開。交易結算方面，強化交易結算信息化，大力做好結算系統與電網營銷管理系統、計量系統的數據交互，持續完善系統結算、分析、統計等核心功能，實現了市場化結算業務與電網營銷業務全閉環管理，電費結算準確率得到有效提升，結算周期大大降低。技術支持系統方面，全面建成基于“互聯網+”的電力交易系統，在實現與電網企業調度、營銷等內部專業系統互聯互通的基礎上，進一步實現了與銀行、稅務等外部系統接口的互聯互通，有效滿足了保證金支付、市場主體線上注冊、售電公司委托代理等業務需求，系統消缺率及可用率達100%，有力支撐了全省電力交易業務的順利開展。 

 

4.2 加強溝通協調，促進汛前水位消落

 

為充分拉騰小灣、糯扎渡兩個主力水庫庫容，提前為汛期水電消納做好準備，積極協調政府相關部門、廣州電力交易中心等，通過發揮南方電網大平臺優勢，采用“計劃+市場”模式，上半年云南西電東送電量大幅增加 148.21 億千瓦時，有力保障了汛前小灣、糯扎渡

 

電站水庫水位消落目標。入汛前，全網水電共騰出 236 億立方米有效庫容，小灣、糯扎渡電站水庫水位分別消落至 1170 米和 770 米附近，均低于年度計劃水位，為汛期減少棄水促進清潔能源消納打下了堅實基礎。

 

4.3 配合做好西電東送清算工作，維護市場主體利益2017 年上半年，云南西電東送電量增加 148.21 億千瓦時，但通過電力交易平臺進行交易的電量只有 115.1 萬千瓦時。針對沒有通過市場機制形成的西電東送增送電量，昆明電力交易中心積極配合做好發電企業超發電量的預結算工作，通過采取先按各月集中撮合交易平均成交價結算超發電量，事后再進行清算的辦法，確保發電企業上網電費及時結算，有效緩解發電企業生產經營壓力。與此同時，加強與廣州電力交易中心的溝通協調，積極配合做好西電東送增送電量清算方案編制，并在增送電價上積極爭取主動，全力維護發電企業利益。

 

4.4 加強市場培育引導，確保市場運行平穩有序

 

加強市場培育引導，印發《昆明電力交易中心電力交易業務指南與流程》，進一步明確和細化交易組織流程，為市場主體提供更加優質的電力交易服務。上半年，根據發電企業和電力用戶雙方的自主申請，組織開展臨時掛牌交易 19 次，促進供需雙方在價格接受范圍內成交電量 37.67億千瓦時，其中在枯汛交替的 5、6月共成交電量 25.99

 

億千瓦時，占臨時掛牌交易成交電量的 68.99%，占月成交電量的22.25%，有效減少市場主體電量偏差，穩定了用電需求，實現云南電力市場由枯期向汛期的平穩過渡。

 

4.5 推動雙邊合同互保交易，健全市場風險防控機制

 

根據《電力中長期交易基本規則(試行)》，結合云南電力市場實際，及時明確年度雙邊合同互保的交易規則和組織方式，允許在發電企業之間以及電力用戶之間簽訂互保協議，并同步發布了互保協議建議文本，標志著《電力中長期交易基本規則(試行)》中提出的互保交易模式在全國首次落地實施，為市場主體提供了更為豐富的風險防控和對沖手段。2017 年 6 月 20 日，昆明電力交易中心成功組織全國首次年度雙邊合同互保交易，共計申請互保電量 3965 萬千瓦時，經安全校核后，8 家用戶成交互保電量 2437 萬千瓦時。

 

4.6 開展售電公司信用評價，有效規范市場秩序在全國范圍率先啟動售電公司信用評價體系建設，建立黑名單和負面準入制度，即基于信用評價，懲戒售電公司違規參與市場行為，建立與信用等級相掛鉤的售電公司保證金制度，鼓勵售電公司積極為市場做出貢獻、規范開展業務，通過信用等級的不斷提高，減少保證金資金沉淀，降低企業經營成本。通過暫停交易資格、調整相應售電公司信用等級等方式，引導售電公司健康成長，在培育市場的同時，也為用戶進行選擇提供了有效參考，有效規范了市場秩序。

 

五、2017 年下半年市場形勢預測

 

5.1 2017 年下半年供需形勢分析

 

5.1.1 用電需求分析

 

省內市場方面，為確保我省經濟平穩回升，省政府出臺了進一步促進全省經濟持續平穩發展 22 條措施，并持續開展督導工作。昆明

 

電力交易中心根據市場運行情況，持續優化電力市場化交易組織工作，為企業提供更為豐富、靈活的交易服務，以進一步發揮我省水電富集的優勢，持續合理降低企業用電成本。下半年云南省內用電市場將保持平穩較快增長，預計 7-12 月份省調平衡口徑發電側省內用電量 527億千瓦時。省外市場方面，依據南方電網公司下達的 2017 年西電東送計劃，7-12 月份云南西電東送電量 631.6 億千瓦時。國外市場方面，預計 7-12 月份送越南、老撾、緬甸電量 3.5 億千瓦時。綜上所述，預計 7-12 月份省調平衡口徑發電側用電需求 1162 億千瓦時左右。

 

5.1.2 供應能力分析

 

水電方面，預計下半年瀾滄江干流偏豐 4%左右，金沙江干流偏豐 5%左右，其他流域偏枯 0-6 成左右。10 月末、年末小灣電站庫水位分別按 1240 米、1225 米附近考慮，糯扎渡電站庫水位分別按 812米、807 米附近考慮情況下，下半年納入省調平衡水電預計可發電量1467 億千瓦時左右。火電方面，僅考慮涉及保障電網安全、供熱供氣、老區政策性電量、機組備用狀態確認啟停電量的情況下，統調火電預計可發電量 86 億千瓦時左右。新能源方面，結合裝機容量、年度投產計劃等，預計可發電量 77 億千瓦時左右。綜上所述，預計 7-12 月份納入省調平衡電源可發電量 1629 億千瓦時左右。

 

5.1.3 電力電量平衡分析

 

小灣、糯扎渡以及各流域龍頭水庫、調節性能較好的水庫最大限

 

度參與調節，火電僅考慮接納涉及安全、供熱、供氣、備用能力確認對應電量以及政策性電量，預計下半年系統富余電量 467 億千瓦時。若用電需求未能達到預期或發電能力大于預期，富余電量有可能進一步增加。

 

5.2 全年用電需求預測分析

 

省內用電需求方面。在省政府高度重視省內經濟增長的形勢下，督導小組將繼續做好企業復產增產工作，預計今年省內用電需求好于去年同期，預計云南電網全年省內售電量為 1166 億千瓦時，同比增長 6.33%，其中大工業用電增長 7.33%，預計全年主要行業用電除了鋼鐵行業負增長外，其他行業均呈正增長，其中增量明顯的主要行業有電解鋁行業，預計年用電量 207.3 億千瓦時，同比增長 13.2%，主要是東源鋁廠一期停產的 246 個電解槽預計 8 月 10 日全部恢復生產，預計電解鋁開工率將從目前的 89%上升到 93%。西電東送電量方面。按照南方電網公司下發的“水電消納 20 條措施”力爭云南省全年西電東送電量達 1204 億千瓦時，同比增長9.41%，其中云南電網送廣東電量 842 億千瓦時，同比增長 11.7%，送廣西電量 142 億千瓦時，同比增長 41.8%，溪洛渡送廣東 220 億千

 

瓦時，同比減少 10.8%。境外送電量方面。預計下半年越方僅在 11、12 月有下網需求，

 

預計全年境外送電量 15 億千瓦時，同比減少 13.5%，其中送越南 13.9億千瓦時，同比減少 5.6%，送老撾 0.62 億千瓦時，送緬甸 0.47 億千瓦時。

 

綜上所述，云南電網 2017 年預計完成售電量 2165 億千瓦時，同比增長 10%。

 

5.3 全年省內電力市場化交易情況預測

 

綜合上半年電力市場化交易情況和下半年全省主要行業開工率測算情況，預計 2017 年省內電力市場化交易成交電量 657 億千瓦時，其中，上半年成交 322.37 億千瓦時，下半年省內市場化電量預計在334.63 億千瓦時左右，其中 7 月已成交 58.1 億千瓦時，8 至 12 月年度雙邊協商交易初步成交電量 81.44 億千瓦時，下半年累計初步成交電量 139.54 億千瓦時，剩余省內市場化電量約 195.09 億千瓦時左右。