貴州電力體制改革從“破冰期”到“深水期”

2018-01-24 09:32:04 中國經濟導報　點擊量：評論 (0)

2017年，貴州省發電量首次突破2000億千瓦時，達到2012億千瓦時;2017年，全年貴州省市場化交易電量436億千瓦時，減少企業用電成本40億元;201

2017年，貴州省發電量首次突破2000億千瓦時，達到2012億千瓦時;2017年，全年貴州省市場化交易電量436億千瓦時，減少企業用電成本40億元;2013年以來，貴州省累計關閉退出煤礦626處，淘汰和化解落后產能8071萬噸，為優質產能騰出了發展空間，減輕了企業經營負擔，加速煤炭行業脫困發展……

這一組組數據，是貴州省近年來能源領域發展和改革的縮影。近日，記者在2018年貴州省能源工作會議上獲悉，5年來，貴州省能源工作取得顯著成效，能源領域發生深刻變革，能源領域持續釋放重大改革紅利，為貴州省經濟社會發展提供了強有力的戰略性、基礎性支撐。

能源工業有力托舉全省經濟穩中向好

五年來，貴州新建成沙沱、馬馬崖2座大型水電站，投運塘寨、興義電廠等一批清潔高效燃煤機組，新增電力裝機1800萬千瓦，總裝機量達到5813萬千瓦，位居全國第15位。2017年，全省發電量首次突破2000億千瓦時，達到2012億千瓦時，比2012年同比提高24.9%，年均增長4.5%;全省全社會用電量1385億千瓦時，比2012年同比增長32.35%，建成500千伏“日”字環形電網;能源行業投資650億元，2012年以來年均增長3%，支撐全省經濟年均10%以上的增速。

2017年，貴州通過實施水火電發電權交易、電煤中長期合同和電力直接交易等運行新機制，落實水火電發電權交易12億千瓦時，電煤合同履約量5808萬噸，占電煤供應總量的41%。2017年，全年市場化交易電量436億千瓦時，減少企業用電成本40億元;工業用電量935億千瓦時，同比增長6.9%，初步實現煤-電-用產業鏈條利益共同化、全省利益最大化。

2017年，貴州省能源工業增加值達到1208億元、同比增長10.1%，占規模以上工業增加值的28.1%，有力托舉全省經濟運行穩中向好。

電力體制改革從“破冰期”到“深水期”

在電力生產和運行取得顯著成效的同時，貴州省電力體制改革也取得重大突破并持續釋放出重大改革紅利。

一是輸配電價改革推動電網運營模式實現重大轉變。核定電網準許收入和輸配電價水平，改變統購統銷、賺取差價的運營模式，輸電環節過網費每千瓦時下降1.66分，其中大工業用電過網費每千瓦時下降3.06分，在全國首批輸配電價改革試點中降幅第一。完善居民階梯電價政策，電量分檔標準從全國第11位上升至第2位，提高幅度全國第一，減少居民電費支出2.2億元，群眾獲得感和滿意度提高。

二是電力市場化改革促進全省工業發展。率先建立全國首個股份制交易中心、省級電力市場管理委員會和電力市場交易規則。將實施改造升級的能礦資源企業納入市場化直接交易范圍，推動14家大型數據中心和打捆交易試點工業園區不受用電量限制參與市場化交易，基本實現大工業和新興產業參與市場化交易全覆蓋。

三是配售電側改革有效激活市場主體活力。組建多元化混合所有制的貴安新區配售電有限公司，推動興義市地方電力公司成為獨立輸電公司和配售電公司，售電公司數量達到52家，首次開展集中競價交易。鼓勵社會資本進入增量配電業務，選取10家工業園區開展試點并實質性開展交易，實現各市(州)和貴安新區試點全覆蓋，打通社會資本有序進入通道，配售電市場格局發生重大變化。

四是跨省交易機制改革有效化解黔電外送量價矛盾。建立“計劃+市場”黔電外送新機制，以“黔電送深”項目為基礎開展跨區域直接交易試點，保住每年500億千瓦時“黔電送粵”市場，確保“西電東送”可持續運行。

總的來看，貴州省電力體制改革從“破冰期”到“深水期”，實現競爭性環節電價、配售電業務、公益性和調節性以外發用電計劃放開，成為用電價格最低省份之一，市場化交易電量比例全國第一，累計降低企業用電成本100億元。2017年，貴州電網省內售電量突破千億千瓦時，扭轉了2008以來持續虧損狀態，形成發電企業多發電、電網企業收入增、用電企業降成本多方共贏格局。

加快完善能源治理調控體系

2018年，貴州省能源系統將重點完成6個方面工作。

一要堅決保障能源安全穩定供應。以電煤為重點切實抓好供應保障，以能源運行機制為抓手切實抓好電力生產運行，以保障民生為重點切實抓好天然氣、成品油穩定供應。

二要堅決打好煤炭工業轉型升級攻堅戰。堅決完成限期淘汰落后產能年度任務，堅決完成培育釋放先進產能年度任務，堅決完成智能機械化改造升級年度任務，堅決完成煤炭資源三利用年度任務。

三要深入推進電力供給側結構性改革。有序推進清潔高效燃煤機組建設，加快推進煤電機組超低排放和節能改造，積極推進新能源和可再生能源發展。

四要深入推進能源體制機制改革。深化能源工業運行新機制，深化電力體制改革，深化“放管服”改革，探索推進油氣體制改革。

五要強力推進能源基礎設施建設和升級改造。協調推進骨干電網建設和新一輪農村電網升級改造，協調推進天然氣管網和儲備設施建設，加快推進電動汽車充電設施建設。

六要加快完善能源治理調控體系。強化能源戰略規劃引領，強化政府調控，強化能源市場監管和法治建設，強化能源發展政策、資金支撐體系建設，強化安全監管體系建設。

原標題:貴州：能源改革紅利持續釋放成國內電價最低省份之一