廣東售電批零倒掛調查：沒有最后贏家

2018-01-18 17:13:46 能源雜志　點擊量：評論 (0)

售電公司挑起了價格戰，用戶的胃口被吊了起來。但塵埃落定之后，或許沒有誰是最后的贏家。從全國售電市場的發展來看，第一個開展售電的廣東

售電公司挑起了價格戰，用戶的胃口被吊了起來。但塵埃落定之后，或許沒有誰是最后的贏家。

從全國售電市場的發展來看，第一個開展售電的廣東售電公司在數量和市場交易電量方面老大的位置似乎已被后來者擠掉了。2017年，江蘇市場可謂是一匹黑馬，從9月12日首批售電公司公示到第六批售電公司進場，短短幾個月，售電公司數量就達到了166家。而在售電公司數量最多的山東，其2018年省內和跨省區總交易電量將不低于1300億千瓦時。

毫無疑問，在這輪電力體制改革的大潮中，競爭激烈、情況多發、思路超前的廣東售電市場仍然是最為典型的區域。

但是，廣東售電市場的發展并非只有標桿電價高這類優勢;反過來，高的利潤空間之下往往會醞釀出更多的灰色市場地帶。

為什么會出現“批零倒掛”?是獨立第三方售電公司攪局?還是發電企業排擠獨立第三方售電公司?種種猜測不脛而走。

被吊起的用戶胃口

2017年9月30號，廣東省經濟和信息化委發布《關于2018年電力市場交易安排的通知》(粵經信電力函〔2017〕266號)，之后的國慶節期間，有售電公司給廣大用戶群發信息，說每度電會讓利7分5，如果和去年簽的2017年年度長協平均價相比每度電還虧1.05分。而今年的煤價比去年高，成本顯然更高。

與此同時，電廠給獨立第三方售電公司的讓利始終是6分5，不到7分。而售電公司給用戶讓利達8分多，甚至9分，即形成了“批零倒掛”。

2018年，廣東有97億電量的核電進入市場，但是在10月9號，幾家發電背景的售電公司很快就把核電的電量買光，并很快在交易系統里進行了備案。

而截止11月2日18時，共申報確認157億千瓦時，發電側和售電側一直處在博弈的過程中。發電側售電公司給用戶讓8分多，給獨立第三方售電公司只讓6分多，后者不愿出手，因此交易電量一直在百億的電量上膠著。

“這個分析倒沒有問題，但是恐怖的是里面的數據，它把所有的售電公司在什么時候報的價，報了多少錢，發電廠什么時候報的價，報了多少錢，是哪一家報的，所有的數據全部抖出來了。”廣東售電市場業內人士毛利(化名)談道，“我認為這篇文章是在幫發電側說話，也就是說‘大家趕緊把年度雙邊協商的合同簽了，到月度市場，我們發電側可以聯盟，可以把價格控制在4分以下’。”

12月20日，廣東省經信委召開了2018年第一季度電力運行工作會議，提及2018年度交易情況。2018年年度交易總成交1094億千瓦時，價差是-7.5分/千瓦時，相比2017年的平均價差多讓利了近1分。

“其實對于大部分的用戶來說，他們并不了解也不關心發電側的讓利空間究竟有多少，電改釋放的紅利究竟是怎么回事，他們只在乎自己可以獲得多大的電價優惠，這是用電側的內在需求。同時，2017年度長協的成交結果讓許多提前簽訂代理關系的用戶意見很大，他們需要從今年的長協中把去年的損失彌補回來，這導致了非常高的要價。”廣東融和晟源售電有限公司市場總監趙曉東對《能源》雜志記者談到。

而作為獨立第三方的售電公司，自身的情況也比較復雜。從一開始就有售電公司去滿足用戶的高價差的需求，這樣的公司不是發電企業的售電公司，是獨立第三方的售電公司。雖然廣東市場本身售電公司數量很多，有三百多家售電公司，但是真正參與了市場交易的售電公司僅有一百余家。而且這一百多家售電公司并非都是比較專業的玩家，還存在許多攪局者。

沒有贏家的戰爭

在整個2018年年度雙邊交易的過程中，用戶的讓利預期太大，無論是對于發電企業，還是獨立第三方售電公司都是吃不消的，而此時的發電企業選擇給用戶多讓利，給獨立第三方售電公司少讓利，形成“批零倒掛”的局面。

盡管用戶的胃口越來越大，發電企業并沒有像去年一樣與售電公司坐下來談一談，似乎形成一種默契，不與獨立第三方售電公司對接，任其做出怎樣的行動。

對電廠本身來說，今年整體的形勢并不好，而且2017年的市場電量比重也進一步加大。廣東省的電力交易以火電為主，2017年最終參與交易的市場電量火電總發電量占比大概接近40%，而從今年確定的2018年市場交易規模為1500-1600億千瓦時，占比火電總發電量將超過50%。因此，如果電廠方面繼續大幅讓利將很難承受。

在廣東的發電企業中，雖然讓利都很大，但是執行時每一家企業成本也不盡相同。“以國華臺電、華能為代表，它們旗下的燃煤機組分布較為集中，運行效率高，線路阻塞情況相對較好，同時對電煤供應上游的議價能力較強，因此在年度雙邊交易中具備較大的讓利空間。”趙曉東說。

在廣東售電出現混亂情況后，政府監管部門進行了一定程度的引導，比如說引入97億核電電量的交易。“核電今年加入市場本身就是一個比較特殊的情況，如果核電讓利7分多，火電的邊際成本價為什么還要比核電更低呢?這不現實，也就是說火電再怎么讓利理論上也不應該比核電的邊際成本價更低。核電最后的成交價7分多本應是一個合理價格信號的釋放，但是顯然，各方并沒有那么冷靜。”毛利認為。

2016年，售電公司在后期撿漏簽用戶的可能賺的盆滿缽滿，但是2017年形勢不一樣。如果售電公司前期和用戶簽了大量合同，那么最后很有可能因為報價太高沒有買到電，從而出現違約的情況。

10月20日，國家能源局南方監管局、廣東省經濟和信息委員會、廣東省發展和改革委員會出臺了《廣東電力市場售電公司履約保函管理辦法(試行)》，售電公司需要注意手里簽約的客戶有多少，并計算要繳納的履約保函。而在11月9日，廣東電力交易中心又發布了《廣東電力市場售電公司履約保函管理實施細則》的通知，一系列的舉措無疑是規范售電市場，提醒各市場主體量力履約，防止出現違約的現象。

“售電未來的方向肯定不會是購銷差價，這個大家都很清楚。而我們是一家專業做節能的公司，目前有一個大型的項目從2017年初做到現在，還沒有落地，項目結合能源物聯網、售電、節能、工業4.0，現在一直在落實。”廣東卡特能源科技有限公司總經理林知亮告訴記者。

業內人士認為，隨著發電側和售電公司的回歸理性，企業都會以保證自己的利潤為最終目標，“批零倒掛”并不會是一個常態。從另一個方面來說，售電公司在增值服務上仍然有文章可做。

除了增值服務，越來越接近落地的電力現貨市場也值得售電公司期待。

有報道稱，關于南方區域電力現貨市場技術支持系統技術規范(征求意見稿)已經發至電網公司、交易中心、各大發電集團及部分售電公司征求意見，2018年底前在廣東開電力展現貨市場交易在技術層面已基本成熟。