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視角丨引導用戶更多參與電力需求側管理

2017-11-27 17:46:59 能源研究俱樂部   點擊量: 評論 (0)
近日,國家發展改革委、國家能源局等六部門聯合發文,對2011年開始實施的《電力需求側管理辦法》進行了大幅修訂,讓電力需求側管理再度加碼。其中,電力需求側管理實施主體的變化,值得關注。修訂版明確電網企業
近日,國家發展改革委、國家能源局等六部門聯合發文,對2011年開始實施的《電力需求側管理辦法》進行了大幅修訂,讓電力需求側管理再度加碼。其中,電力需求側管理實施主體的變化,值得關注。
 
修訂版明確“電網企業、電能服務機構、售電企業、電力用戶是電力需求側管理的重要實施主體”,而原版則規定“電網企業是電力需求側管理的重要實施主體”“電力用戶是電力需求側管理的直接參與者”。
 
新增的電力需求側管理實施主體電能服務機構、售電企業,無疑跟電力改革有關。新一輪電力體制改革催生了諸多新的市場主體,為用戶提供更加個性化的電力服務。電力用戶的角色亦有顯著變化,由“直接參與者”轉變為“重要實施主體”。
 
事實上,用戶應是電力需求側管理最利益攸關的主體,直接事關真金白銀。尤其在文件中的角色變化,也能體會到用戶在電力需求側管理中要有新氣象,更要有新作為。寄希望于用戶自發進行電力需求側管理,更多屬于奢望,必須進行引導。
 
首先,發揮好電價政策的引導作用。如果電價完全市場化,用戶自然會根據市場價格情況調整用電行為。目前,我們電價市場化剛剛起步,主要還是依靠行政定價。定價策略須充分考量其對用電行為的可能影響,切實發揮電價的核心引導作用。這不僅是經濟學問題,也是行為心理學問題,需要深入研究。
 
其次,發揮好技術平臺的支撐作用。電力需求側管理需要用電方案等的軟支撐,也要有相應技術平臺、科技裝備等的硬支撐。既要利用大數據、云計算等先進理念和技術,搭建電力需求側管理綜合平臺,也要在用戶端形成足夠的硬件支撐,形成閉環管理系統。
 
再次,發揮好能力培訓的服務作用。電力屬于技術密集型產業,而且政策性也很強,用電方案的優化調整,既需要技術支撐,也需要政策支撐,屬于專業性比較強的事項。政府部門、電網企業等需要對用戶(包括部分電能服務機構、售電企業)進行培訓引導,思想上提高其積極性,技術上提高其可行性,方法上提高其操作性。
 
最后,發揮好成效考核的倒逼作用。目前,電網企業電力需求側管理完成情況已形成例行公開格局,但對于用戶參與情況、實施效果尚未見公開數據。應當進一步建立健全科學考核體系,對用戶推進電力需求側管理的情況進行適當考核。
 
當前,我國電力供應寬松,電力需求側管理的方式、方法、手段有別于此前電力供應緊張時,各方的積極性也會因供需形勢不同而產生變化,這就更加考驗推進新時代電力需求側管理的智慧。
 
從長遠看,電力市場化程度日漸加深,市場化交易電量迅速擴大,這是不可逆轉的大趨勢。電力需求側管理具有一定“行政色彩”,過渡階段需要與市場改革更好結合,長遠計劃應當堅持市場在配置資源中起決定性作用,把用戶的用電選擇權以市場的方式交給用戶自己。
 
 
 
原標題:引導用戶更多參與電力需求側管理
 
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責任編輯:lixin

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