發電企業存在下列情形之一，情節嚴重或拒不整改的，應按照規定程序列入“黑名單”：

1. 未執行并網調度協議，未服從電力調度管理;

2. 經審核符合準入條件的企業自備電廠，未足額繳納政府性基金及政策性交叉補貼、
系統備用費;

3. 違反相關規定，建設電廠向用戶直接供電的專用線路，以及與其參與投資的增量配電網絡
連接的專用線路。

售電企業存在下列情形之一，情節嚴重或拒不整改的，應按照規定程序列入“黑名單”：

1. 超出準入條件規定的售電量范圍開展售電業務;

2. 未承擔保密義務，違規泄露用戶信息;

3. 存在違約用電、竊電或者破壞電力設施行為;

4. 存在用電安全隱患等影響電力安全穩定運行或威脅人身安全的行為。

參與電力市場交易的電力用戶存在下列情形之一，情節嚴重或拒不整改的，應按照規
定程序列入“黑名單”：

1. 存在違約用電、竊電或者破壞電力設施行為;

2. 存在用電安全隱患等影響電力安全穩定運行或威脅人身安全的行為;

3. 以各種形式逃繳、拒繳和拖欠政府性基金或政策性交叉補貼。

電網企業存在下列情形之一，情節嚴重或拒不整改的，應按照規定程序列入“黑名單”：

1. 未按國家有關規定和合同約定承擔保底供電服務和普遍服務;

2. 未嚴格落實電網安全責任，供電質量未達到承諾標準;

3. 未做到對發電企業、電力用戶及其他電網企業的無歧視公平接入;

4. 存在干預發電企業、售電公司、電力用戶之間相互自主選擇的行為