觀點丨售電改革的不易與艱辛

2017-10-14 10:59:54 北極星售電網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎和關鍵在于改革，其中重要的問題是要處理好政府與市場關系，突出政府的制度供給功能，強化政府的制度創(chuàng)新作用。在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)下，經(jīng)濟增長速度平臺有所降低，轉(zhuǎn)型升級要求有所加大

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎和關鍵在于改革，其中重要的問題是要處理好政府與市場關系，突出政府的制度供給功能，強化政府的制度創(chuàng)新作用。在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)下，經(jīng)濟增長速度平臺有所降低，轉(zhuǎn)型升級要求有所加大，經(jīng)濟新動能轉(zhuǎn)換緊迫性加劇，防范風險的任務更加艱巨，這些都要求我們正確地處理好政府與市場的關系，界定好政府的功能，對政府自身職能以及制度體系進行系統(tǒng)化創(chuàng)新和改革。如果不能夠趁供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的良好時機，大力創(chuàng)新政府的管理制度，調(diào)整管理方式和提高調(diào)控能力，那么政府就很難適應、更難駕馭新常態(tài)下的市場運行。

研究湖南省陸續(xù)出臺的《關于印發(fā)〈湖南省電力中長期交易規(guī)則（試行）〉的通知》(湘監(jiān)能市場〔2017〕48號)(以下簡稱交易規(guī)則)、《湖南省電力中長期交易實施細則（試行）》、《湖南省經(jīng)濟和信息化委員會關于組織開展2017年電力市場交易的通知》(湘經(jīng)信能源〔2017〕656號)《關于2017年電力市場交易的公告(2017年1號）》，種種政策的出臺，政策的變化實際都與市場的變化密切相關，在這些政策制定當中，既有當局者的無奈，也有對局勢把握的政治智慧妥協(xié)。

（1）湖南電力市場基本情況

對于湖南電力市場，有幾個最新數(shù)據(jù)必須是要掌握的：

1、2016年湖南省直購電，每千瓦時電量價格便宜了8厘錢。

2、湖南省電廠除大唐華銀金竹山電廠、湘潭電廠、華能岳陽電廠具備一定議價能力（這個降價空間建立在平煤價，1分幅度上）外，包括國電寶慶電廠、華電長沙電廠基本財務報表都在虧損當中。

3、湖南省輸配電價核算較高，上網(wǎng)電價+輸配電價-大工業(yè)用電價=4分

（2）售電公司的八仙過海，各顯神通

1、地方政府、地方企業(yè)關系良好

諸如湘潭德意售電公司、婁底湘中電力開發(fā)有限責任公司、永州潤能售電有限公司之類。

2、市經(jīng)信委背書

3、國省資委站臺

4、湖南聯(lián)誠能源發(fā)展有限公司（據(jù)傳為國網(wǎng)三產(chǎn)）

據(jù)悉，此公司已簽意向一百多億。

5、發(fā)電側(cè)售電公司

幾乎沒有簽意向電量。私下猜測：（輸配電價定高，還成立售電公司來降上網(wǎng)電價，還要不要發(fā)電廠活了，這是不是對國網(wǎng)無聲的抗議）

仔細研究湖南省最新2017年電力市場交易公告以及經(jīng)信委組織開展電力市場交易的通知，結(jié)合湖南省已經(jīng)開展試交易情況來看，里面文字內(nèi)容，表達意思都值得一點一點的斟酌。個中意味，自我體會。湖南交易在十九大召開前進行，考慮到多重因素，湖南市場將異常好看，但觀察湖南省出臺的這些制度，都切合了“能源適合投資，而非投機”的觀點，相信市場變化都在相關高層的掌控當中吧。

(以上觀點僅代表作者觀點與大云網(wǎng)無關)