電力交易“玩法”解析之五：集中競價出清方式

2017-06-15 09:15:26 陽光時代法律觀察作者:葛志堅　點擊量：評論 (0)

編者按 2017年安徽省第二批年度集中交易發(fā)生了一個巨大烏龍事件——20家發(fā)電企業(yè)、12家售電公司都報出了0 3674元度的價格，精確到小數(shù)點后四位完全相同。大家在痛斥市場玩家不守規(guī)矩的時候，交易規(guī)則制定者們也

編者按 2017年安徽省第二批年度集中交易發(fā)生了一個巨大“烏龍事件”——20家發(fā)電企業(yè)、12家售電公司都報出了0.3674元/度的價格，精確到小數(shù)點后四位完全相同。大家在痛斥市場玩家“不守規(guī)矩”的時候，交易規(guī)則制定者們也在反思是否交易規(guī)則本身出了問題。今天，我們繼續(xù)為您盤點各地交易規(guī)則的集中競價出清方式。

（文/陽光時代環(huán)境資源能源研究中心作者：葛志堅）

01成交條件

報價的買賣雙方在何種條件下能夠成交，這是集中競價規(guī)則首先要解決的問題。由于有的地區(qū)尚未核定輸配電價，買賣雙方報價又可分為申報價差(與標桿、目錄電價的價差)和申報直接交易價格兩種。

廣東交易規(guī)則第78條規(guī)定：

價差對=購電方申報價差-售電方申報價差

價差對為負值時不能成交，價差對為正值或零時可以成交。

河南交易規(guī)則規(guī)定：用戶申報用電價格為為A,發(fā)電企業(yè)申報售電價格為B,輸配電價(含線損)或購售差價為C，政府性基金及附加為D，直接交易價差為E;則E=A-B-C-D。E值大于或等于零的匹配對為有效匹配對。

安徽出清細則第7條規(guī)定：申報電價不高于統(tǒng)一出清電價的發(fā)電企業(yè)，以及申報電價不低于統(tǒng)一出清電價的電力用戶和售電公司參與成交匹配。

02成交優(yōu)先順序

從各地交易規(guī)則來看，規(guī)則制定者在這一點上持相同觀點：即成交意愿最強烈的市場主體應(yīng)該優(yōu)先成交。成交意愿首先反映在價格上，除了價格之外，數(shù)量、環(huán)保、能耗等因素是否在成交優(yōu)先順序中予以體現(xiàn)和考慮?各地交易規(guī)則對此規(guī)定不一。

廣東交易規(guī)則規(guī)則第78條規(guī)定：價差對大的優(yōu)先成交。售電方申報價差相同時，機組能耗低者優(yōu)先成交;機組能耗相同的，按申報電量比例分配。

河南交易規(guī)則：從價差最大的有效匹配對開始，逐對依次撮合。

出現(xiàn)價差相同的多個匹配對時，按環(huán)保和節(jié)能指標順序優(yōu)先成交(超低排放機組、上一環(huán)保電價考核周期度電環(huán)保電價扣款金額、供電標煤耗)。發(fā)電企業(yè)撮合剩余的電量，進入相應(yīng)排序隊列的最前方繼續(xù)撮合。

安徽交易規(guī)則第24條規(guī)定：按照市場主體報價與統(tǒng)一出清價的接近程度依次匹配成交，差價相同時按電量多少依次成交。

03出清方式

從各地交易規(guī)則來看，集中競價最終成交價格的確定方式大致可以分為兩類：統(tǒng)一出清方式與分散出清方式。

廣東交易規(guī)則規(guī)定：所有成交的價差對中，最后一個成交的購電方與售電方申報價差的算數(shù)平均值為統(tǒng)一出清價格。

安徽出清細則規(guī)定：對于每個申報電價，按照不低于該電價的買方申報與不高于該電價的賣方申報至少有一方全部成交的原則確定成交量。從所有申報中篩選出使成交量最大的申報電價。

若僅篩選出一個申報電價，則該電價即為統(tǒng)一出清電價;若篩選出兩個及以上申報電價，則取其中最高賣方申報電價和最低買方申報電價的平均價格作為統(tǒng)一出清電價。

可以看出，即使是統(tǒng)一出清方式，廣東與安徽仍存在重大差異。

河南交易規(guī)則與廣東2016年的交易規(guī)則為分散出清方式：

河南交易規(guī)則規(guī)定：按照價差均分原則，形成雙方的直接交易成交價格。

廣東2016年的交易規(guī)則第8條規(guī)定：

1.當所有成交發(fā)電企業(yè)的申報價差電費總額絕對值大于電力大用戶申報價差電費絕對值時，差額部分按各發(fā)電企業(yè)申報價差電費比例返回發(fā)電企業(yè)，最終確定發(fā)電企業(yè)結(jié)算價格;電力大用戶成交價格為該用戶的申報價格。

2.當所有成交發(fā)電企業(yè)的申報價差電費總額絕對值小于大用戶申報價差電費絕對值時，差額部分按各大用戶申報價差電費比例返回電力大用戶;發(fā)電企業(yè)成交價格為其申報價格。

律師建議：

★ 合理報價的前提是熟悉交易規(guī)則。售電公司只有在充分掌握交易規(guī)則的前提下，按照交易規(guī)則設(shè)置的條件和步驟，結(jié)合代理客戶的需求、公司的承受能力提出申報價格。

★ 競價申報的主要法律風(fēng)險來源于串謀報價。由于各地交易規(guī)則仍在試點階段，對串謀報價的具體表現(xiàn)方式仍無明確規(guī)定，售電企業(yè)應(yīng)避免出現(xiàn)報價雷同、連續(xù)報價不成交、履約率過低甚至價格聯(lián)盟等方式，防止被監(jiān)管部門認定為串謀報價。

本文涉及的有關(guān)規(guī)定：

安徽省能源局等：《安徽省電力直接交易規(guī)則》(皖能源電力〔2016〕78號)

安徽電力交易中心有限公司：《安徽省電力集中直接交易出清細則》

國家能源局南方監(jiān)管局等《廣東電力市場交易基本規(guī)則(試行)》(南方監(jiān)能市場〔2017〕20號)

廣東經(jīng)信委等：《電力大用戶與發(fā)電企業(yè)集中競爭交易實施細則》(2015年3月)

河南省發(fā)改委等：《河南省電力直接交易規(guī)則(試行)》(豫發(fā)改價管〔2015〕1521號)附件“集中撮合交易算法”

責(zé)任編輯：電小二

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