一、什么是輸配電價(jià)

電價(jià)按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)劃分為發(fā)電價(jià)格、輸配電價(jià)格、售電價(jià)格。發(fā)電和售電價(jià)格目前主要由政府定價(jià)，部分已經(jīng)開放競(jìng)爭(zhēng)，并將逐步進(jìn)一步開放競(jìng)爭(zhēng)，輸配電環(huán)節(jié)由于電網(wǎng)的物理特性形成自然壟斷。輸配電價(jià)是電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供接入系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)、電能輸送服務(wù)價(jià)格的總稱。輸配電價(jià)相當(dāng)于高速公路的“過路費(fèi)”，改革后電網(wǎng)企業(yè)將由統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷模式轉(zhuǎn)變?yōu)槭杖?ldquo;過網(wǎng)費(fèi)”。

二、為什么進(jìn)行輸配電價(jià)改革

進(jìn)行輸配電價(jià)改革，以打破電網(wǎng)在買賣兩端的“雙重壟斷”，約束電網(wǎng)企業(yè)成本。對(duì)電網(wǎng)服務(wù)實(shí)行“成本加成”定價(jià)，目的在于建立規(guī)則明晰、價(jià)格合理、監(jiān)管有力、科學(xué)透明的獨(dú)立輸配電價(jià)體系，讓輸配電價(jià)真實(shí)反映電網(wǎng)成本，形成主要由市場(chǎng)決定的電力價(jià)格。輸配電價(jià)改革是電力體制改革和價(jià)格機(jī)制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。電力價(jià)格改革的總體思路是“管住中間，放開兩頭”，推進(jìn)市場(chǎng)化。輸配電價(jià)改革就是“管住中間”的關(guān)鍵改革措施，目的是轉(zhuǎn)變對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管模式，打破電網(wǎng)在“買電”和“賣電”兩頭的“雙重壟斷”，為電力價(jià)格市場(chǎng)化奠定基礎(chǔ)。簡(jiǎn)單地說，過去，電網(wǎng)企業(yè)主要通過收取“賣電”和“買電”的“差價(jià)”獲取利潤(rùn)，改革后將按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則收取“過網(wǎng)費(fèi)”。

三、需求側(cè)管理的內(nèi)涵

傳統(tǒng)的電力需求側(cè)管理是指通過采取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、行政等措施，引導(dǎo)電力用戶改變用電方式，提高終端用電效率，優(yōu)化資源配置，改善和保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)電力服務(wù)成本最小所進(jìn)行的用電管理活動(dòng)，如節(jié)電技術(shù)改造、有序用電、負(fù)荷管理、需求響應(yīng)、余能回收等。

隨著技術(shù)的發(fā)展，電力需求側(cè)管理在傳統(tǒng)電力需求側(cè)管理的基礎(chǔ)上被賦予了新的內(nèi)涵，主要包括自動(dòng)需求響應(yīng)技術(shù)、智能有序用電、遠(yuǎn)程能效監(jiān)測(cè)與能效診斷、能效電廠等。

1.自動(dòng)需求響應(yīng)技術(shù)

需求響應(yīng)是指電力用戶通過調(diào)整用電方式，轉(zhuǎn)移部分高峰用電負(fù)荷至低谷時(shí)段，以此響應(yīng)電網(wǎng)企業(yè)的電價(jià)調(diào)整或激勵(lì)措施等信息。而自動(dòng)需求響應(yīng)是建立在集成的高速雙向通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，通過應(yīng)用先進(jìn)的傳感和決策支持技術(shù)，采用先進(jìn)的設(shè)備和控制方法，實(shí)現(xiàn)用戶與電網(wǎng)企業(yè)的實(shí)時(shí)互動(dòng)及用電設(shè)備負(fù)荷的自動(dòng)調(diào)整，以確保電網(wǎng)電力平衡。

2.智能有序用電

智能有序用電主要包括實(shí)現(xiàn)有序用電方案的輔助編制及優(yōu)化，有序用電指標(biāo)和指令的自動(dòng)下達(dá)，有序用電措施的自動(dòng)通知、執(zhí)行、報(bào)警、反饋；建立分區(qū)、分片、分線、分用戶的分級(jí)分層實(shí)時(shí)監(jiān)控的有序用電執(zhí)行體系；實(shí)現(xiàn)有序用電效果自動(dòng)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)，確保有序用電措施迅速執(zhí)行到位，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

3.遠(yuǎn)程能效監(jiān)測(cè)與能效診斷

遠(yuǎn)程能效監(jiān)測(cè)與能效診斷是指通過現(xiàn)代化的傳感和通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)耗能用戶主要用電設(shè)備的用電數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程能效診斷。

4.能效電廠

能效電廠（EPP）是一種“虛擬電廠”，指通過把各種節(jié)電項(xiàng)目、合理用電項(xiàng)目打包，實(shí)施一攬子的節(jié)電改造工程，從而使所有項(xiàng)目累計(jì)實(shí)現(xiàn)的節(jié)電量達(dá)到與新建或擴(kuò)建實(shí)質(zhì)電廠相同的效應(yīng)。