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發(fā)電廠不能建專線向用戶供電?看看發(fā)改委給10省區(qū)的批復(fù)

2017-03-09 09:51:50 電力法律觀察  點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
要是發(fā)電企業(yè)能建專線向用戶供電該有多好,用電成本肯定能大幅度下降!專線直供,是很多電廠小伙伴的夢(mèng)想。他們常常向觀茶君抱怨:我們的電廠明明就建在大用戶旁邊,直線距離不過幾百米,卻不得不投資升壓站升高電
要是發(fā)電企業(yè)能建專線向用戶供電該有多好,用電成本肯定能大幅度下降!
 
專線直供,是很多電廠小伙伴的夢(mèng)想。
 
他們常常向觀茶君抱怨:
 
我們的電廠明明就建在大用戶旁邊,直線距離不過幾百米,卻不得不投資升壓站升高電壓上輸電網(wǎng),再通過電網(wǎng)的高壓輸電、配電降壓后再給旁邊的用戶,就好像去鄰居家串門明明可以步行的,卻非要開車跑到高速路上繞一大圈才能到鄰居家,這么一折騰能不增加成本嗎?電價(jià)能不高嗎?
 
同樣抱怨的還有電廠附近的對(duì)高電價(jià)不滿的用戶們:
 
你看人家山東的魏橋、信發(fā)多好!電廠和用戶緊挨著,很方便地就供上電了,能走路解決的絕不開車上高速,不跑冤枉路、不花冤枉錢,電價(jià)肯定低啊!
 
聽著電廠和用戶的抱怨,觀茶君總覺得他們委屈的就像許仙和白娘子,隔著雷峰塔的玻璃墻眼睜睜地看著對(duì)方,卻咫尺天涯,不能在一起…
 
那么,對(duì)于發(fā)電企業(yè)建設(shè)專用線向用戶直接供電的問題,究竟有沒有政策支持?電改文件究竟是怎么說的呢?
 
當(dāng)仔細(xì)查閱國(guó)家發(fā)改委、能源局所發(fā)的電改文件時(shí),一個(gè)非常明顯的事實(shí)呈現(xiàn)在了觀茶君的眼前:從2015年11月28日國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)家能源局綜合司《關(guān)于同意重慶市、廣東省開展售電側(cè)改革試點(diǎn)的復(fù)函》,到2017年2月28日《關(guān)于同意江蘇省開展售電側(cè)改革試點(diǎn)的復(fù)函》,在跨度達(dá)一年零三個(gè)月的時(shí)間內(nèi),國(guó)家發(fā)改委、能源局在給重慶、廣東、新疆建設(shè)兵團(tuán)、江西、吉林、浙江、河北、福建、黑龍江、江蘇10個(gè)省區(qū)的復(fù)函中,均明確要求:“試點(diǎn)工作要始終堅(jiān)持以下原則:一是…二是堅(jiān)持平等競(jìng)爭(zhēng)的原則,發(fā)電企業(yè)通過投資建設(shè)專用線路等形式向用戶直接供電的,應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃,履行社會(huì)責(zé)任,按規(guī)定承擔(dān)國(guó)家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金,以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi)”。
 
這一原則性要求在給被列為售電側(cè)改革試點(diǎn)的全部10省區(qū)的批復(fù)中反復(fù)提及,觀茶君覺得小伙伴們一定會(huì)感到:這絕不是一時(shí)心血來潮,顯然是經(jīng)過深思熟慮的結(jié)果。
 
換言之,發(fā)電企業(yè)是可以建設(shè)專線向用戶直接供電的!
 
只不過,需要滿足一定條件。觀茶君概括了一下,這些條件包括:一是要符合規(guī)劃,如果不合規(guī)劃顯然無法獲得支持;二是要履行社會(huì)責(zé)任;三是要承擔(dān)政府性基金,不過,這些基金必須是“國(guó)家依法合規(guī)設(shè)立的”,四是要承擔(dān)政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi),但該等費(fèi)用必須是“與產(chǎn)業(yè)政策相符合的”,否則也不可收取。
 
顯然,在滿足上述條件的情況下,在上述10個(gè)售電側(cè)改革的試點(diǎn)省區(qū)內(nèi),發(fā)電企業(yè)可以建設(shè)專線向用戶直接供電!
 
也就是,在特定條件下,發(fā)-配-售可以一體化!!!
 
除了發(fā)改委的文件,更大的利好來自最高決策層。在2月28日主持召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會(huì)議上,習(xí)近平總書記在談到振興制造業(yè)時(shí),特別強(qiáng)調(diào):要樹立放水養(yǎng)魚意識(shí),在降低壟斷性行業(yè)價(jià)格和收費(fèi)方面下更大功夫,盡一切努力把企業(yè)負(fù)擔(dān)降下來。
 
在3月5日召開的十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中特別要求,要“多措并舉降成本”,“通過深化改革、完善政策,降低企業(yè)制度性交易成本,降低用能、物流等成本”,“抓好電力和石油天然氣體制改革,開放競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)”。
 
無須觀茶君贅言。有了最高決策層的嚴(yán)格要求和鼎力支持,我們有充分理由相信:只要發(fā)電企業(yè)建設(shè)專線向用戶直接供電能夠降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,體制本身造成的玻璃墻就一定會(huì)被砸掉,類似先開車上高速繞一圈再到鄰居家串門的局面一定會(huì)得到改觀!
 
電改非易事,且行且觀察。
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責(zé)任編輯:大云網(wǎng)

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