《省間電力現貨交易規則（試行）》解讀：促消納、保供應的又一市場化途徑

2021-12-02 09:48:09 中國電力新聞網作者:曹榮章謝麗榮吉斌　點擊量：評論 (0)

11月22日，國家電網有限公司按照國家發展改革委、國家能源局《關于國家電網有限公司省間電力現貨交易規則的復函》（發改辦體改〔2021〕837

11月22日，國家電網有限公司按照國家發展改革委、國家能源局《關于國家電網有限公司省間電力現貨交易規則的復函》（發改辦體改〔2021〕837號）要求，正式印發《省間電力現貨交易規則（試行）》，省間現貨交易作為電力市場“拼圖”中的關鍵一塊，規則批復標志著全國統一電力市場取得突破性進展，省間電力現貨交易即將啟動試運行，對發揮大電網優勢、優化電力資源配置具有重大意義，必將有力促進我國電力市場體系建設。

省間現貨交易的雛形-跨省區富余可再生能源現貨交易由國調中心組織運營，已平穩運行4年多，累計成交電量超過250億千瓦時，有效地促進了可再生能源消納，減少了“三棄”電量，培養了市場主體的市場意識，為推進省間現貨交易奠定了堅實的基礎。國調中心在此基礎上，總結經驗，組織編制了《省間電力現貨市場交易規則》。在“雙碳”目標扎實推進的關鍵期和窗口期，進一步深化了電力現貨市場的內涵。

當前新能源裝機并網的內生動力十足，隨著新能源發電成本持續下降，將為更大規模的并網發展提供外在市場支撐。據相關統計，“十四五”期間新能源裝機將保持年均1億千瓦左右的高速增長，我國新能源新增發電量占全部新增電量的比重，將由“十三五”期間的25%快速提升至45%。到2025年，新能源的年發電量占比，將由2020年的9.5%快速提升至17%。隨著新能源裝機快速增長，從整體來看“十四五”期間的新能源消納利用難度將大幅增加。從今年1-6月的統計數據來看，局部地區受短時新能源裝機陡增、負荷側用電“雙控”、風電發電偏好等因素影響，已出現了短時“棄風棄光”增長的現象。后期隨著新能源建設速度加快，新能源消納問題將再次凸顯。積極推進省間現貨交易，更大范圍實現資源優化配置，平抑新能源發電波動特性，促進新能源更大范圍消納意義非凡。

相比于《跨區域省間富余可再生能源電力現貨交易規則》，此次發布的規則新看點包括：1.優化了市場主體參與省間市場的交易頻次和方法；2.進一步強化了省間與省內市場的銜接，擴大了市場交易范圍；3.將核電、火電等更多發電主體納入省間交易范疇。新規則對新能源消納具有積極作用：

1.提高了現貨交易頻次，適應新能源隨機波動性。省間日內現貨市場由原來的5個交易頻次擴展為12個交易頻次，新能源市場主體可以根據超短期預測，通過參與更高頻次的省間現貨日內市場，采用更加靈活、準確的申報策略，提升新能源消納可能性和市場收益。

2.擴大了交易范圍，挖掘區域內調節潛力。從區域現貨市場擴大為省間現貨交易增加了市場交易范圍，促進更大范圍資源配置，通過市場競爭充分挖掘可再生能源的跨省消納空間，有效促進棄水、棄風、棄光電能的充分利用，實現資源優化配置。例如省間現貨交易開展以后，重慶可以通過省間現貨交易購買四川的水電電能，實現區域電網內的電量平衡，降低網損和輸電成本，優化省間的資源配置。

3.擴大了交易主體范圍，充分挖掘市場潛力。從跨區域省間富余可再生能源電力現貨交易試點到省間現貨規則的實施，市場主體范圍從新能源擴展到了火電、核電，為燃煤發電跨省跨區外送提供短期交易途徑，通過市場配置資源的方式挖掘市場主體之間協同互動消納新能源的能力，有利于保障電網安全。

推進省間電力現貨交易，將有力促進清潔能源開發和消納。近年來，國家大力推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。西部、北部地區積極融入全國統一電力市場，有效緩解了新能源消納矛盾、降低了用能成本，其能源資源優勢向經濟優勢轉化初見成效。電力市場服務區域經濟協調發展的作用也凸顯出來。省間現貨交易機制，作為通過市場化消納清潔能源的新途徑，將有效推進綠色發展，助力打贏藍天保衛戰。

針對省間現貨交易未來發展，還需從以下幾個方面著力：

加強與區域調峰輔助服務市場間的銜接探索。目前，省間現貨交易已經由跨區域省間現貨交易擴展為省間現貨交易，對應的區域調峰輔助服務市場與省間現貨交易需要進一步融合銜接，簡化市場流程，發揮省間現貨交易與區域輔助服務市場“1+1>2”的效用。

建立與碳市場、綠證交易等銜接機制。從國際經驗來看，電力市場與碳市場相對獨立，主要通過共同的市場主體和價格相連。國外發達國家的電力市場與碳市場建設相對成熟，碳價可通過電價有效傳導，兩個市場銜接順暢。與國外不同，我國火電仍占較大比例，電力市場仍處計劃和市場并存階段，且我國碳市場還覆蓋因使用電力所產生的間接碳排放，因此我國電力市場和碳市場相互影響程度較高，聯系非常緊密。

新一輪電力市場改革已經取得了突破性進展。跨入“十四五”新征程，我們要深入落實各項電力改革措施，助力清潔低碳安全高效能源體系構建，助推雙碳目標實現。