近日，國家審計署公布了華電集團、原神華集團、中國能建、東方電氣、西電集團5家電力央企財務收支存在的問題及華能集團、上海市電力公司等企業原員工存在的違紀違法問題線索查處情況。

整理發現，5家電力央企在財務收支上集中存在以下幾方面問題：

• 財務管理和會計核算方面，如少計費用或核算不準等情況導致少計/多計利潤;

• 經營管理方面，如工資總額管理不規范、違規獲取項目資金、違反集團暫停項目建設要求;

• 落實中央八項規定精神及廉潔從業規定方面，如消費高檔煙酒、超標準購買公務用車、列支超標準業務招待餐飯等。

以下為審計結果公告原文：

2018年第4號公告：中國華電集團有限公司2016年度財務收支等情況審計結果

中國華電集團有限公司2016年度財務收支等情況審計結果

(2018年6月20日公告)

根據《中華人民共和國審計法》的規定，2017年5月至6月，審計署對中國華電集團有限公司(以下簡稱中國華電)2016年度財務收支等情況進行了審計，重點審計了中國華電總部及所屬中國華電科工集團有限公司(以下簡稱華電科工)等3家二級單位，對有關事項進行了延伸和追溯。

一、基本情況

中國華電成立于2002年，主要從事電源開發、投資、建設、經營和管理，組織電力(熱力)生產銷售，電力工程建設與監理等。據其2016年度合并財務報表反映，中國華電2016年底擁有全資和控股子公司743家、參股公司208家;資產總額7791.45億元，負債總額6352.52億元，所有者權益1438.93億元，資產負債率81.53%;當年營業總收入1873.71億元，利潤總額131.23億元，凈利潤85.45億元，凈資產收益率6.02%;國有資本保值增值率104.46%。立信會計事務所(特殊普通合伙)對此合并財務報表出具了標準無保留意見的審計報告，該審計報告在中國貨幣網公開。

審計署審計結果表明，中國華電加快公司產業轉型升級，不斷調整優化電源結構布局，加快發展清潔能源;完善法人治理結構，優化管控機制和內部管理，強化全面風險體系建設;認真整改審計發現問題。審計也發現，中國華電在財務管理和會計核算、經營管理、落實中央八項規定精神及廉潔從業規定等方面還存在一些問題。

二、審計發現的主要問題

(一)財務管理和會計核算方面。

1.2016年，中國華電總部及所屬貴州華電安順華榮投資有限公司(以下簡稱貴州華榮公司)等9家企業未按規定計提折舊、攤銷無形資產、確認投資損失等，造成多計利潤1.03億元。

2.2016年，中國華電編制合并財務報表時，合并范圍不準確，涉及資產8072.2萬元，造成多計利潤163.54萬元;對所屬企業間關聯交易抵銷不充分，造成少計利潤1231.65萬元。

3.2016年，中國華電所屬華電榆林天然氣化工有限責任公司等9家企業資產減值準備、存貨跌價準備、資產處置凈收益等核算不準確，造成少計利潤4543.09萬元。

4.2016年，所屬華電科工等4家企業列支交通補貼等工資性支出3246.54萬元，未納入工資總額核算。

(二)經營管理方面。

1.2013年至2016年，所屬華電科工違規將項目對外分包，涉及合同金額80.21億元，其中2016年14.27億元。

2.2013年至2014年，所屬華鑫國際信托有限公司8個資金信托計劃盡職調查及后期監管不到位，造成11.21億元信托資金未按規定用途使用或存在損失風險。

3.2015年，中國華電未按規定報備所屬華電科工出資4.6億元對外收購股權事項。

4.至審計時，所屬太倉華電開發建設有限公司的建設用地長期閑置，已計提減值準備3.32億元。

5.2011年至2016年，所屬華電科工向中介機構支付的1.92億元代理費依據不充分。

6.2014至2016年，中國華電所屬7家企業工資總額管理不規范，涉及金額1.87億元。

7.2014年，中國華電收購一個天然氣項目后未按規定報備，2016年該項目虧損1.19億元。

8.2005年至2012年，中國華電所屬一家企業違規收購一家煤礦股權出資8176萬元，后因該礦列入過剩產能關閉名單，至2017年4月已全額計提資產減值準備。

9.2013年12月至2014年2月，所屬華電新疆發電有限公司等兩家企業未經集團批準收購3個發電項目，其中兩個項目至2016年底累計虧損7380.55萬元。

10.2014年，中國華電未經報備同意下屬單位購買股票，至2017年6月15日形成浮虧5465.68萬元。

11.2014年，所屬貴州華電華和能源有限公司違規對外提供擔保5000萬元，因承擔連帶責任面臨損失風險。

12.至審計時，中國華電所屬一家企業未實現對控股子公司的管理控制權，還代償其涉訴債務形成損失3744.38萬元。

13.2013年，中國華電所屬一家企業在處置股權過程中，違規將在用資產報廢，涉及資產凈值3019.96萬元。

14.2016年，中國華電的集中招標采購不合規，涉及合同金額2921.78萬元。

15.所屬貴州華榮公司一個工程建設項目未及時開工，至2017年4月2130萬元建設資金已閑置3年。

16.2011年，所屬華電科工未經批準預付項目收購款，后項目難以推進，至審計時還有1575.23萬元預付款未收回，存在損失風險。

17.2016年，中國華電違規獲取項目資金1510.62萬元。

18.2014年至審計時，中國華電所屬一家企業未經批準停建部分工程，造成163.2畝工業用地閑置。

19.2014年至2015年，所屬華電煤業集團有限公司未報經煤炭行業主管部門批準，違規同意3個煤礦由基建期轉入試生產階段，至2016年底累計生產煤炭4396.49萬噸。

20.2013年至2016年，中國華電所屬10家企業未按規定報經集團審批新開立40個銀行賬戶。

21.至審計時，中國華電未對所屬4家企業的5項違規決策問題進行問責追責。

22.至2016年底，中國華電未按要求完成低效無效資產處置、化解過剩產能等任務;2015年，中國華電未按要求完成年度應收賬款和存貨壓控工作。

23.2016年3月至6月，中國華電未按要求取消或暫緩建設電力盈余地區的煤電項目。

24.至2016年底，中國華電已建成投產的9個電源項目未取得建設用地審批手續，涉及土地1.12萬畝。

(三)落實中央八項規定精神及廉潔從業規定方面。

1.2015年至2016年，中國華電所屬一家企業列支超集團內部標準的業務招待餐費8755.5萬元，其中2016年4559.53萬元。