日本是全球推動燃料電池尤其是燃料電池汽車發(fā)展最積極、最活躍的國家，其原因除日本重視環(huán)境保護之外，還由于日本的化石能源匱乏，而燃料電池可以應用于汽車和發(fā)電等領(lǐng)域，因此日本政府出臺了一系列發(fā)展燃料電池的扶植政策，明確制定燃料電池的發(fā)展路線，大力進行燃料電池技術(shù)及燃料電池基礎(chǔ)設施建設的投資、補貼和減免稅收。

第一，明確詳細的燃料電池發(fā)展路線

2009年，日本發(fā)布了《燃料電池汽車和加氫站2015年商業(yè)化路線圖》，其中明確了日本燃料電池的商業(yè)化進程。2014年，日本出臺的《氫能/燃料電池戰(zhàn)略發(fā)展路線圖》明確了氫能三步走發(fā)展戰(zhàn)略：第一步從2014年到2025年推廣氫能的適用范圍，計劃到2015年加氫站達到100座，從2015年到2017年之間實現(xiàn)燃料電池車和固體氧化物燃料電池的商業(yè)化，到2030年燃料電池裝置使用量達到530萬臺；第二步從2020年中期到2030年，計劃全面實現(xiàn)以氫能發(fā)電并且建立大規(guī)模的氫能供應系統(tǒng)；第三階段從2040年開始，計劃全面實現(xiàn)零排放的制氫、運氫和儲氫。

第二，對燃料電池強力投資、補貼或減免稅收

日本大力投資燃料電池相關(guān)技術(shù)的研究和示范推廣，并對加氫站等氫能基礎(chǔ)設施建設和燃料電池汽車進行補貼。

1995年，日本燃料電池的投資只相當于美國的2/3，而在2000年時投資額度已高于美國的20%。2001年，日本宣布首相行動計劃，開發(fā)包括燃料電池車在內(nèi)的新型動力汽車，為該計劃投資6.15億美元以上用于稅收激勵、研發(fā)、低息貸款和補貼。

2013年，日本提供5000萬美元以補貼加氫站的建設，建設方最高可獲50%的建站補貼。2014年，日本為每個燃料電池汽車的購買者補貼200萬日元。在過去的30年里，日本政府先后投入數(shù)千億日元用于燃料電池汽車和氫能技術(shù)的研究和推廣。

預計在2020年之前，日本燃料電池成本減半，2025年燃料電池成本下降到當前的1/4，使得燃料電池汽車的整體價格在200萬日元左右，成為普通消費者樂于接受的價格，并且將加氫站的成本降至每處2億日元。

第三，力推燃料電池領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)的商業(yè)化進程

日本在政策規(guī)劃和投資補貼等多方面推進燃料電池汽車和加氫站的商業(yè)化進程。

2011年，日本13家汽車企業(yè)和能源企業(yè)簽訂協(xié)議，決定合作建設100座加氫站，并力圖降低燃料電池汽車的生產(chǎn)成本，以擴大燃料電池汽車市場。到2015年，日本建成了45座加氫站投入使用，標志了日本燃料電池汽車已經(jīng)進入了商業(yè)化實用階段。2016年，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省在公布的燃料電池汽車普及計劃中指出，計劃到2025年燃料電池汽車的銷售量達到20萬輛，2030年達80萬輛，2025年加氫站數(shù)量達到320座，以基本實現(xiàn)燃料電池汽車的商業(yè)化。

第四，重點發(fā)展家用燃料電池和燃料電池汽車

日本政府積極推動家用燃料電池和燃料電池汽車的發(fā)展，鼓勵燃料電池進入千家萬戶。

2002年，日本提出將燃料電池用作家用電源和汽車動力源，要求政府有關(guān)部門率先購入燃料電池車。2005年起，日本政府對家用燃料電池熱電聯(lián)供項目進行補貼，到2008年，共有3300套家用燃料電池安裝和使用。

2009年起，日本政府為安裝熱電聯(lián)供系統(tǒng)的個人或企業(yè)補貼140萬日元或減免50%的費用，促進燃料電池技術(shù)的普及，預計到2014年末銷售量可達12萬臺。

隨著燃料電池汽車商業(yè)化進程的發(fā)展，在豐田公司推出首款燃料電池汽車Mirai之后，日本政府為每輛車提供200萬日元的財政補貼，以推進燃料電池汽車在國內(nèi)的銷售。

第五，以奧運會為契機推動燃料電池汽車發(fā)展

據(jù)悉，日本將以2020年東京奧運會為契機推廣燃料電池汽車。實現(xiàn)建立“氫能社會示范區(qū)”的目標，將拿出452億補貼燃料電池汽車購置和加氫站建設，預計將投放6000輛氫燃料電池乘用車，計劃為奧運村配備100輛以上的氫燃料電池公交車，還逐步將東京的“都營巴士”替換為燃料電池客車，進一步推動燃料電池巴士的應用和產(chǎn)業(yè)化。如今，豐田公司已經(jīng)拿下了奧運會的贊助權(quán)并為奧運會期間準備了一系列的燃料電池汽車車型。此外，日本政府指出將在2030年前總共建成500萬套燃料電池供電系統(tǒng)，已建系統(tǒng)將在東京奧運會期間分擔部分電力負荷。